国务院各部委办公厅、各直属机构办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财各局，中央管理企业集团（公司）：

　　为了适应社会主义市场经济发展，规范企业政府补助会计核算和相关信息的披露，以及政府援助相关信息的披露，提高会计信息质量，我部起草了《企业会计准则——政府补助和政府援助》（征求意见稿），现印发给你们，请组织征求意见，并于2002年11月30日前将书面意见反馈我部会计司。

　　联系人：舒惠好许玉红电话：（010）68552898 68552531传真：（010）68553028地址：北京市西城区三里河财政部会计司制度一处邮编：100820

附件一：《企业会计准则——政府补助和政府援助》（征求意见稿）

　　引言1.本准则规范政府补助的会计核算和相关信息的披露，以及政府援助相关信息的披露。

　　2.本准则不涉及下列内容：

　　（1）在反映物价变动影响的财务会计报告中，关于政府补助会计的特殊问题；（2）政府提供给企业的所得税利益，如所得税免税期、加速折旧、降低所得税税率等；（3）政府向企业投资。

　　定义3.本准则使用的下列术语，其定义为：

　　（1）政府援助，指政府意在专门向符合一定标准的企业提供某种经济利益的行为。政府为改善企业的一般经营环境而采取的措施，如在开发区提供基础设施，或者对竞争对手施加贸易限制等，不包括在内。

　　（2）政府补助，指政府通过向企业转移资源，以换取企业在过去或未来按照某种条件进行有关经营活动的援助。这种援助不包括那些无法合理作价的援助，也不包括与企业正常交易无法分清的、与政府间的交易。

　　（3）与资产相关的政府补助，指基于以下条件的补助：有资格取得补助的企业，必须购买、建造或以其他方式取得长期资产。还可能有附加条件，如限制资产的类型或位置，以及取得或占用这些资产的期间。

　　（4）与收益相关的政府补助，指与资产相关的政府补助之外的其他政府补助。

　　政府补助4.政府补助应在同时满足以下条件时方可确认：

　　（1）企业将满足政府补助的附加条件；（2）企业能够收到补助。

　　5.企业取得的政府无偿划拨或调入的长期资产，应计入资本公积；企业取得的其他与资产相关的政府补助，应先作为负债，然后视下列情况进行处理：

　　（1）构成或用于形成长期资产的，将相关负债金额转入资本公积；（2）未形成资产需核销的部分，经批准后，将相关负债金额与相关费用或损失相抵冲；（3）结余的补助应按有关规定处理。例如，需要上交的，于交回有关补助时，冲减相关负债。

　　6.企业取得的与收益相关的政府补助，应分别以下情况处理：　　　　
　　（1）企业取得的用于补偿企业费用的政府补助，以及先征后返还的除增值税以外的其他税款，应作为冲减相关税费处理。

　　（2）企业取得的定额补助、其他财政扶持性补助，以及先征后返的增值税，应作为补贴收入处理。

　　7.企业贴息贷款取得的政府贴息，应分别以下情况处理：

　　（1）原将贴息贷款的利息计入财务费用的，应冲减财务费用； （2）原将贴息贷款的利息计入长期资产成本的，应计入资本公积。

　　8.企业接受的政府补助如为现金，应按其实际金额入帐。企业接受的政府补助如为其他资产，应按以下规定确定其入账价值：

　　（1）政府提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应支付的相关税费，作为入账价值。

　　（2）政府没有提供有关凭据的，按如下顺序确定其入账价值：①同类或类似资产存在活跃市场的，按同类或类似资产的市场价格估计的金额，加上应支付的相关税费，作为入账价值；②同类或类似资产不存在活跃市场的，按该接受


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