各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

　　《乡镇企业负担监督管理办法》业经国务院减轻企业负担部际联席会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：乡镇企业负担监督管理办法

　　　　乡镇企业负担监督管理办法

　　第一章　　总　　则
　　
　　第一条
　　为进一步加强乡镇企业负担监督管理，保护乡镇企业合法权益，推进乡镇企业改革和发展，根据《中华人民共和国乡镇企业法》、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》等有关法规，制定本办法。
　　
　　第二条
　　本办法所称乡镇企业负担是指：除依法向乡镇企业征收税收之外，各级人民政府及其所属部门、事业单位、各社会团体以及垄断性行业向乡镇企业收取行政事业性收费、政府性基金（包括各种基金、资金、附加和专项收费，下同）、政府性集资、罚款、摊派和其他要求乡镇企业提供人力、财力和物力的行为。
　　
　　第三条
　　由国家经贸委牵头，国家计委、财政部、农业部、监察部、国务院纠风办和审计署组成的国务院减轻企业负担部际联席会议负责全国乡镇企业治乱减负的工作指导、监督检查和组织协调，研究提出减轻乡镇企业负担的政策。对乡镇企业负担的监督管理实行农业（乡镇企业管理）、经贸、计划（物价）、财政、监察、纠风和审计等部门，按照各自职能，互相配合、齐抓共管的工作机制。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室是国务院减轻乡镇企业负担工作的办事机构，负责全国乡镇企业治乱减负的日常工作。县级以上地方人民政府减轻企业负担联席会议（领导小组）负责本行政区域内减轻乡镇企业负担工作。
　　
　　第四条
　　各级减轻企业负担联席会议（领导小组）协调各成员单位在乡镇企业治乱减负工作中履行以下职责：
　　
　　（一）负责监督检查有关乡镇企业负担的法律、法规和政策的执行；
　　
　　（二）负责监督乡镇企业优惠政策的落实；
　　
　　（三）受理涉及增加乡镇企业负担的投诉、举报，查处违法违规增加乡镇企业负担的案件；
　　
　　（四）依法对违反国家法律法规和国务院的有关政策法规，增加乡镇企业负担的单位及其责任人员、不履行或不正确履行乡镇企业负担监督管理职责的单位及其责任人员进行查处；
　　
　　（五）负责乡镇企业负担监督管理的其它工作。
　　
　　第二章
　　监督管理
　　
　　第五条
　　向乡镇企业的行政事业性收费项目和收费标准，必须按隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。各省、自治区、直辖市人民政府审批的收费项目和收费标准，必须分别征得财政部和国家计委同意。
　　
　　向乡镇企业收取行政事业性收费，必须出示物价部门核发的收费许可证，并填写企业交费登记卡，按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的行政事业性收费票据。
　　
　　第六条
　　向乡镇企业实施罚款，必须严格按照国家法律法规的法规执行。
　　
　　执罚单位应出示合法的执法证件，制作并送达法律文书，按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印制的罚没票据。
　　
　　第七条
　　向乡镇企业实施政府性集资，必须依据国家法律法规和国务院的政策法规进行，按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性集资票据。
　　
　　第八条
　　向乡镇企业收取的政府性基金，必须按照法规报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金票据。
　　
　　除经国务院或财政


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