全 文

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国家计委、财政部、人民银行、审计署、供销总社、农业发展银行、农业银行：

　　国家计委等有关部门报送的《关于供销合作社财务挂帐清查情况及处理意见的请示》（计经调[2001]1394号）收悉，现批复如下：

　　一、关于供销社财务挂帐的处理意见

　　按照《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发[1999]5号）确定的“分清性质，分清责任，逐级负担”原则，对供销社亏损挂帐进行分类处理。具体意见如下：

　　（一）对1992年底前供销社老挂帐的处理意见

　　鉴于国务院《关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》（国阅〔199 6〕70号）对原核定的1992年底前的政策性亏损已经提出处理措施，对原核定的中央政策性亏损挂帐尚未消化部分，仍按照国税[1996]70号文件规定的政策处理。

对地方政策性亏损问题，按照国阅[1996]70号文件确定的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府组织其有关部门，在进一步调查核实基础上，研究制定具体解决办法，并尽快落实。

　　此次清查超过原核定数的老挂帐，由企业自行消化。

　　（二）对1993年以后供销社新增财务挂帐（各级供销社所属企业及基层社截止到1998年12月31日，棉花企业截止到1999年8月31日）的处理意见

　　1、对执行国家统一购销政策经营棉花形成的财务挂帐，由中央财政负担解决。

　　本金部分先停息挂帐5年，利息损失按挂帐金额和1年期流动资金贷款基准利率核定，由中央财政负担；本金5年后再视情况处理。

　　2、对地方财政补贴资金不到位、执行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的财务挂帐，由地方各级人民政府负责解决。

本金部分由地方财政贴息挂帐5年，5年后由各省、自治区、直辖市人民政府视财力情况制定消化处理方案，确保落实。

　　3、对企业经营因素形成的财务挂帐，由企业通过深化改革、转变经营机制，逐年自行消化解决。

　　（三）上述新老挂帐具体处理办法，由财政部会同有关部门制定下发。

　　二、关于供销社库存商品棉的处理意见

　　对截止1999年9月1日前的老库存商品棉应认真做好清仓查库工作，库存棉花企业要妥善保管好库存棉花，防止资源流失，并按顺价销售原则积极组织销售。

同时做好竞卖准备，一旦调控需要，通过全国棉花交易市场公开竞卖，陆续投放。所发生的亏损，先停息挂帐，以后再逐步消化。具体处理办法由国务院有关部门抓紧制定实施。

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