甘肃省、宁夏回族自治区财政厅、扶贫办：　　《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》（以下简称《办法》）自1995年颁布实施以来，甘肃：宁夏两省区认真执行，并收到了较好的效果。近年来，“三西”地区经济、社会和财政资金管理工作有了较大变化，《办法》中的某些条文已不适应新形势发展的需要。为此，我们根据国务院领导的指示精神，结合 “三西”地区的实际情况，以及国家扶贫开发有关方针政策，对《办法》进行了修订，现将修订后的《办法》下发给你们，请遵照执行。

附件：一、“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法　　　二、《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》修订说明

附件一：“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法

　　第一章总则
　　
第一条为进一步规范和加强“三西”农业建设专项补助资金（以下简称“三西专项资金”）管理，提高资金使用效益，巩固“三西”地区扶贫成果，加快经济社会发展步伐，依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和国家有关计划、财政、财务管理规定，制定本办法。　　
第二条“三西专项资金”专项用于甘肃省河西地区、以定西为代表的中部干旱地区、南部10个高寒阴湿贫困县和宁夏回族自治区西海固地区及移民安置区。　　
第三条“三西专项资金”包括中央财政安排的“三西专项资金”和地方财政安排的“三西专项资金”。地方各级财政要大力筹措资金，确保“三西”地区农业建设的顺利开展。　

　第二章资金使用范围　　

第四条“三西专项资金”重点用于基础设施建设补助，发展种植业、养殖业及多种经营补助，科技推广与培训，移民安置补助。安排河西地区的“三西专项资金”，主要用于河西地区2个原国定贫困县和河西地区安置甘肃中部、南部移民项目及移民区公益设施建设。　　
（一）基础设施建设补助。包括：　　1．水利设施建设：集雨节灌、节水灌溉、中小型水利工程、人畜饮水工程、小流域治理等；　　2．贫困乡、村道路、桥涵建设；　　3．基本农田建设、畜牧草场、果林地的改造与建设。　　
（二）种植业、养殖业、多种经营补助。包括：发展特色农业、节水农业、生态农业、舍饲养殖等产业的补助。　　
（三）科技推广与培训补助。包括：优良品种、先进实用技术的引进、试验、示范、推广，科技培训、县乡村管理干部培训、劳务培训等补助。　　（四）移民安置补助。包括：移民安置费，移民安置区的水、电、路基础设施等补助。　　
第五条“三西专项资金”不得用于下列各项开支：　　
（一）行政事业机构开支和人员经费；　　
（二）各种奖金、津贴和福利补助；　　
（三）弥补企业亏损；　　
（四）修建楼、堂、馆、所及住宅；　　
（五）弥补预算支出缺口和偿还债务；　　
（六）大型基建项目；　　
（七）交通工具及通讯设备（汽车、手机、传呼机等）；　　
（八）小额信贷及其他形式的有偿使用；　　
（九）城市基础设施建设和城市扶贫；　　
（十）其他与“三西专项资金”使用范围不相符的支出。　

　第三章计划编制　　

第六条甘肃、宁夏两省区扶贫办应结合本省、区的扶贫开发规划，以及当地国民经济和社会发展规划，在国家确定的资金额度内，认真编制“三西”地区农业建设中长期规划，在此基础上认真编制各年度计划，并商省、区计委、财政厅共同上报国务院扶贫开发领导小组、国家计委、财政部审批同意后执行。年度计划须在每年3月底以前上报国务院扶贫开发领导小组、国家计委和财政部。　　财政部门、扶贫部门及其相关部门对项目要认真进行考察、评估、论证；申报项目要提交评估论证材料、立项报告、立项审批文件，有关文件应有项目负责单位、项目负责人及相关专家的签字盖章。　

第七条年度计划一经批准，各有关单位要严格执行。在计划执行中，需要调整的农业建设项目，要按有关程序上报审批。省、区计委要将经批准的


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