各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　
　　近几年来，各级财政部门在党委和政府的领导下，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目，切实加强财政“收支两条线”管理，对于遏制各种乱收费，从源头上治理腐败，促进党风廉政建设，起到了积极作用。但是，由于种种原因，“三乱” 问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性基金(以下简称“收费”)管理，规范政府收入分配秩序，现就有关事宜通知如下：
　　一、继续做好减轻农民负担工作
　　各级财政部门要认真贯彻党的十五届五中全会和中央农村工作会议精神，充分发挥财政职能作用，按照综合治理、标本兼治的工作思路，切实做好减轻农民负担工作。一是要按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)和《国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2001]28号)的法规，积极稳妥地做好农村税费改革试点工作，通过规范农村税费关系，从根本上减轻农民负担；未实行农村税费改革试点的地方，要坚持稳定农村税费负担的政策，“三提五统”(村提留和乡镇统筹费)一律不得超过农民上年人均纯收人的5％和1997年的预算额，除农村义务教育危房改造集资可按法规程序报批外，重申停止审批其他方面的农村教育集资。二是要继续清理涉及农民负担的行政事业性收费项目，坚决取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的各种乱收费项目。三是深入开展专项治理，重点抓好农村中小学乱收费的专项治理工作。要严格按照教育部、国家计委、财政部《关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知》 ([2001]教电46号)的法规，控制农村中小学收费标准，不得出台新的农村中小学收费项目。从2001年起，各地要结合农村中小学实际，在国家级贫困县和省级贫困县试行“一费制”收费办法，在全面清理农村中小学乱收费，严格核定杂费、课本费标准的基础上，综合考虑两项收费，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项费用，不再向学生收取任何其他费用。“一费制”最高限额标准，严格按照[2001]教电46号文件法规执行。
　　二、深入开展企业治乱减负工作
　　各级财政部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[1997]14号)，以及《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2001年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2001]23号)精神，按照全国企业治乱减负工作的统一部署，继续清理涉及企业负担的收费项目，做好企业治乱减负工作。一是要加大对涉及乡镇企业负担收费的清理整顿力度，会同有关部门公布取消涉及乡镇企业负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准。二是要抓紧编制并公布省级人民政府及其财政、价格主管部门批准并经财政部、国家计委同意的涉及企业负担的行政事业性收费项目目录，让企业及时了解和掌握行政事业性收费政策，自觉抵制各种乱收费行为。三是要积极参与清理整顿公路收费站(点)，取消不符合设站(点)条件以及已还清贷款的收费站(点)，进一步规范公路收费站(点)的设置，减轻企业和社会负担。四是要按照《国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》(国办发[2000]74号)的法规，对涉及道路客货运输企业的收费进行专项治理，减轻道路客货运输企业负担。
　　三、全面整顿住房建设收费
　　各级财政部门要按照《财政部、国家计委关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格[2001]585号)法规，对涉及住房建设的各种收费项目进行全面清理，切实减轻房地产企业负担，降低住房建设成本。一是公布取消一批涉及住房建设的不合法、不合理收费项目，逐项落实国家已公布取消的 47项收费项目。二是对本地区范围内的各种城市基础设施配


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