各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　为加强对中央政法补助专款的管理，进一步提高中央政法补助专款的使用效益，我部制定了《中央政法补助专款项目管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　对中央政法补助专款实行项目管理，是中央政法补助专款管理方式的一项重大改革，是贯彻执行党中央、国务院关于政法机关经费保障政策、切实改善贫困地区政法机关执法条件的具体措施。各级财政部门要充分重视、加强领导、积极组织、妥善部署，保证项目管理各项工作顺利进行。
　　对中央政法补助专款实行项目管理是一项全新的工作，各级财政部门要认真组织和协调相关政法部门，在对本地政法部门的装备、基础设施及经费保障状况进行全面了解、充分论证的基础上，根据轻重缓急，制定符合我部要求和当地实际的切实可行的项目规划；要认真按照规定，及时报送有关情况和报表。对项目管理工作过程中出现的问题，请及时向我部报告。

附件：中央政法补助专款项目管理办法(试行)


　　第一章 总 则
　　第一条 为使中央政法补助专款(以下简称中央专款)管理规范化、制度化、科学化，进一步提高中央专款的使用效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈财政部关于政法机关不再从事经商活动和实行收支两条线管理后财政经费保障的若干意见〉的通知》(中办发[1998]30号)及《中央政法补助专款管理办法》(财公字[1999]547号)的有关规定制定本办法。
　　第二条 本办法所称项目是指将中央专款及地方配套资金按指定的目标和用款范围编制的专项用款计划。项目管理是指通过对项目进行可行性研究和规划，规范项目资金的分配和使用，并对资金分配和使用的全过程进行监督、检查、评估、考核及奖惩，保证资金有效使用。
　　第三条 项目管理的范围是：财政部按照《中央政法补助专款管理办法》的规定，分配给地方用于贫困地区政法部门(公安、法院、检察院、司法行政四个部门，下同)的装备补助专款、维修补助专款及其相应的地方配套资金。
　　第四条 项目管理的原则是：统筹规划、科学立项、分级负责、严格管理、追踪问效。
　　第五条 项目管理的方式是：三年一次规划、集中安排项目、分批下达资金、逐年分项实施。
　　第六条 项目管理的程序是：由地方按中央下达的专款预分配方案及地方配套资金数额编列项目报中央审批，并在项目批准后严格执行。具体分为前期准备、申报审批、执行、检查评比四个阶段。
　　第七条 鼓励共建项目。对政法部门实施优化资源配置、实行资源共享的共建项目，各地应优先申报，财政部将优先审批。共建项目包括：同级各政法部门之间的共建项目；同一政法部门内部及上下级之间的共建项目；跨区域政法部门之间的共建项目。
　　第二章 项目管理责任
　　第八条 项目管理实行中央、省(自治区、直辖市，下同)、市(地)、县四级负责制。各级财政、政法部门按分工负责、通力合作、密切配合的原则共同承担项目管理责任。
　　第九条 中央级部门责任。
　　(一)财政部负责审批各省申报的项目；确定中央专款的分省、分项目额度及各省配套资金比例；下达中央专款预分配方案及年度预算；督促各省财政部门落实配套资金；审核中央政法部门拟定的部门项目建设发展规划；制定项目评比与奖惩办法；对违反规定使用资金进行处理。
　　(二)中央政法部门负责本部门(包括系统，下同)项目管理的行业指导；拟订部门项目建设发展规划；对各省申报的项目进行评估、论证并向财政部提出建议。
　　(三)财政部会同中央政法部门协调解决涉及项目建设的重大问题；监督、检查各地项目执行进度和质量；对各省项目总体执行情况给予评价。
　　第十条 省级部门责任。
　　(一)省级财政部门负责确定市(地)、县级项目管理责任；建立项目库；确定全省项目并向财政部申报；安排省级配套资金；审核省级政法部门拟订的部门项目建设发展规划；


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