各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市人民政府，国务院有关部委、直属机构，国家经贸委管理的10个国家局，各省、自治区、直辖市科委、经贸委（经委、计经委）、编委、财政厅（局）、计委、劳动保障厅（局）、人事厅（局）、教委、教育（高教）厅、外经贸委（厅、局）、税务局、工商局、质量技监局：

　　《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》已经国务院同意，现印发给你们。请按照文件要求抓紧落实，确保高质量、高效率、如期完成242个科研机构的转制任务，并请将执行过程中遇到的问题及时通报给我们。

　　附件：关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见附件：关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见

　　根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发[1999]18号），现对国家经贸委管理的内贸局、煤炭局、机械局、冶金局、石化局、轻工局、纺织局、建材局、烟草局、有色金属局等10个国家局所属242个科研机构的管理体制改革，提出实施意见如下：

　　一、实施方案　　　　（一）242个科研机构按照实现产业化的总体要求，从实际情况出发，自主选择改革方式，包括转变成科技型企业、整体或部分进人企业和转为技术服务与中介机构等。经国家批准继续保留事业单位性质的少数科研机构，也要引进科技型企业运行机制。

　　（二）科研机构转制时，按照有关法律、法规的要求，其现有全部国有资产（包括土地使用权）转为国有资本金。

　　（三）科研机构转制为科技型企业时，要在工商行政管理部门登记注册为企业法人；有条件的可以依照（中华人民共和国公司法）改制为有限责任公司或股份有限公司；注册名称可用原科研机构名称（去掉原主管部门）或用符合登记法规的其他名称。

　　科研机构转制为科技型企业并实行属地化管理的，要到所在省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记注册，其国有资产、人员编制、劳动工资等均划归地方政府管理。其中规模较大的，在改制后5年过渡期内，可由地方政府代表、国务院有关部门代表、有资金注人的相关行业骨干企业代表和本单位代表组成理事会。理事会的主要职责是，确定企业的发展方向和主要领导人的人选。

　　对少数转制为中央直属的大型科技型企业，由原主管国家局推荐，经科技部、国家经贸委。人事部审核并报国务院批准后，到国家工商行政管理部门登记注册；其子公司或子企业以及直属分支机构到所在省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记注册。其资产管理及有关财务关系交由财政部负责，领导干部的职务交由中央大型企业工委、人事部管理。

　　科研机构转制为科技型企业后，要建立现代企业制度，按社会主义市场经济的新机制运行，在经营、管理方面依法享有充分的自主权。同时，要加强研究开发工作，保持企业的持续创新能力。

　　（四）科研机构进人企业后，可作为企业的技术开发机构、子公司或其他分支机构。进人国有独资企业的，其国有资产划转给所进企业；进人其他企业的，其资产经评估后作为国有资产投资，由地方政府对投人的国有资产进行监管。

　　（五）少数科研机构转为技术服务与中介机构的，经国家批准，可保留事业单位性质，实行企业化运营。按照属地化原则，这类机构原则上交由所在省、自治区、直辖市政府管理，其资产、人员编制和经费同时划转。

　　（六）科研机构转制后，国家确认的技术认证和质量监督检验中心、进出口商检中心，要保持相关机构和人员的稳定，经国务院有关部门审核认定后，继续承担国家交给的任务，接受国务院有关部门的监督和业务指导，以保持其开展相关业务的公正性。对这类中心，国家财政继续给予必要的经费支持。具体改革管理办法由科技部会同质量技术监督局、国家经贸委、财政部等另行制定。

　　（七）科研机构转制


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