各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室：

　　现将《农业综合开发财务管理办法》随文印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。　　抄送：农业部、水利部、国土资源部、国家林业局农业综合开发办公室。

　　附件：农业综合开发财务管理办法

　　第一章　总则
　　第一条　为了规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，结合财政体制、财务会计制度的要求以及农业综合开发项目和资金管理的有关政策，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于农业综合开发管理部门和建设单位的财务活动。
　　第三条　农业综合开发财务管理的原则：以项目定资金；专款专用、专账核算、专人管理；实行县级财政报账制。
　　第四条　农业综合开发财务管理的主要任务：认真贯彻国家有关法规和政策；建立和健全财务管理制度；合理编制年度财务计划，依法筹措和使用农业综合开发资金，确保资金专款专用；做好农业综合开发财政有偿资金的发放和回收工作；加强会计核算和财务决算，定期编制财务报告；做好工程预决算的审核和资产移交工作；强化财务监督检查。
　　第五条　各级农业综合开发管理部门和建设单位应当设置财务管理机构，配备专门财会人员，做好农业综合开发资金、财产物资和成本核算等管理工作。
　　第二章　财务计划管理
　　第六条　财务计划是指各级农业综合开发管理部门和建设单位编制的资金收支计划。由资金筹措计划和项目用款计划组成。
　　第七条　资金筹措计划依据所承担的开发任务和现行政策规定编制。要合理确定各级财政及农村集体和农民筹措的资金额，不得留有缺口。
　　第八条　项目用款计划根据批准的项目计划编制，按照项目建设进度和施工合同的要求确定拨款计划，不得层层滞留项目资金。
　　第九条　财务计划一经确定，不得随意调整，但在项目计划经批准调整后，财务计划也应随之进行调整。
　　第三章　资金筹集
　　第十条　农业综合开发资金包括财政资金、农村集体和农民自筹资金、银行贷款、引进外资以及其他经过法定手续筹集的资金。
　　要采取多层次、多渠道筹集农业综合开发资金，保证各项资金按规定比例筹措到位，并保持相对稳定。
　　第十一条　农业综合开发财政资金由中央财政资金和地方财政资金组成。
　　农业综合开发财政资金列入各级财政年度预算。地方财政配套资金不得用其他支农专项资金抵顶。
　　中央财政有偿资金回收后，上交中央总预算，继续用于农业综合开发；地方财政有偿资金的回收与管理，可比照办理。
　　第十二条　农村集体和农民自筹资金包括现金投入和以物折资。以物折资要符合下列条件：1．提供的财产和物资的品种、规格和质量要符合项目建设的要求。 2．提供的财产和物资的价格，按同类产品市场价格和财产、物资的新旧程度评估确定。3．经施工单位确认，并履行监交手续。
　　第十三条　农村集体和农民自筹资金以及其他社会资金纳入农业综合开发工程资金专户进行管理。
　　第十四条　占用费收入是指财政部门按规定向财政有偿资金使用单位收取的资金使用费。
　　第十五条　其他收入是指银行存款利息以及资产的租赁、承包、出售取得的收入等。
　　第十六条　各级财政部门必须按规定在财政预算上单独安排农业综合开发事业费。
　　第四章　资金使用和支出管理
　　第十七条　农业综合开发资金必须严格按照国家农业综合开发资金和项目管理规定的范围使用。
　　财政资金及纳入项目计划的其他资金不得用于修建水泥路、柏油路、观光亭、培训中心、职工食堂和宿舍等；不得用于购置高档分析化验和办公设备等。
　　第十八条　多种经营项目财政无偿资金限用于该类项目的科技推广、贷款贴息和前期工作费，并随项目安排使用。如有结余，年终转入农发资金结余。
　　第十九条　土地治理项目和多种经


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