国家开发银行、中国进出口银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行：


　　根据我部下发的《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》（财债字[1999]230号），对第一类项目，即指各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）作为借款人并承担偿还责任的项目，在贷款国政府批准项目后，我部与代理银行签署财务代理委托协议。经与国内有关银行协商，我部制定了《外国政府贷款第一类项目财务代理委托协议》（范本），现印发给你们，并将有关问题通知如下：
　　一、对外国政府贷款项目进行分类管理是我部为进一步完善外国政府贷款国内转贷管理程序的重要措施之一，不涉及国内政府部门或银行与贷款国政府部门或银行签署金融协议的变更，即目前对外签署外国政府贷款金融协议时由我部作为借款人和国内银行作为借款人两种情况仍保持不变。如今后随着我国金融体制的变化或因贷款国有特殊要求使借款人发生变化时，我部再作出相应调整。
　　二、代理银行代表我部与省级财政部门签订项目转贷协议前，应事先征求我部意见。协议签订后，应及时将转贷协议副本报我部备案。
　　三、转贷协议生效后，代理银行与省级财政部门对协议进行修改，需事先征得我部的书面同意。
　　四、我部近期将与国家外汇管理局就外国政府贷款偿还时的购汇等问题共同制定相应的管理办法，代理银行对外垫付资金购汇问题按其规定办理。
　　五、对中国进出口银行对外垫付资金的处理，按我部现行规定办理。

附件：外国政府贷款第一类项目财务代理委托协议（范本）
　　甲方：财政部
　　乙方：代理银行
　　根据中华人民共和国财政部与……（贷款国政府主管机构名称）签署的贷款协定（或会谈纪要），……（贷款国名称）同意向中国政府提供……（贷款金额和币种）的政府贷款用于（项目名称）。
　　……（省级财政部门名称，以下简称借款人）根据《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》（财债字[1999]230号）确定该项目为第一类贷款项目。根据借款人的推荐，财政部（以下简称甲方）审核同意该项目由……（代理银行名称，以下简称乙方）负责外国政府贷款的财务代理工作。
　　经协商，甲乙双方达成协议如下：
　　一、乙方根据甲方提供或乙方与贷款国金融机构为该项目签署的对外金融协议中规定的贷款条件（包括贷款金额、贷款利率、贷款期限及还款方式等）将贷款转贷给借款人。乙方不对项目进行评估，不承担贷款还本付息风险。
　　二、甲方委托乙方办理以下业务：
　　（一）要求借款人及时提交下列文件：
　　1．甲方关于同意该项目利用外国政府贷款的批复；
　　2．省级以上计划部门或经贸部门对项目可行性研究报告的批复和／或利用外资方案的批复；
　　3．代理银行要求的其他文件（由银行列明具体内容）。
　　（二）审查借款人提交的有关文件。在审查文件时，如果发现问题而无法办理转贷时，应及时报告甲方。
　　（三）代表甲方与借款人签订转贷协议。在转贷协议签订之前，乙方应将转贷协议草本报甲方确认，并在转贷协议签订后将副本报送甲方备案。
　　（四）建立必备的项目档案。
　　（五）根据借款人或借款人委托的采购公司提交的申请，按对外金融协议和转贷协议的规定办理贷款项下提款手续，并根据贷款机构或外方银行的提款回单，负责贷款的账务记录并通知借款人。
　　（六）按转贷协议的约定通知借款人偿还本息及支付费用。
　　（七）按对外金融协议的要求，办理贷款本息及费用的对外支付。
　　（八）受甲方委托对项目实施进行财务监督。
　　（九）如借款人未能按转贷协议的约定按时如数偿付到期的全部债务，乙方应进行催收，并应及时将催收情况报告甲方。
　　（十）负责贷款项目的统计工作，向财政部和国家外汇管理局报送项目统计资料。
　　（十一）受甲方委托，代表甲方与国外贷款机构或外方银行就项目执行、债务管理、统


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