省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局：

　　现将《会计师事务所合并审批管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　第一条为了促进会计师事务所（以下简称“事务所”）通过合并扩大规模，实现规范化、多元化发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条事务所合并，应当遵循平等自愿、权责明晰、结合实际、依法实施的原则。事务所合并，不受行政区域的限制，任何单位和个人不得干预。

　　第三条本办法所称合并，是指两个或两个以上事务所，通过订立协议并履行其他法律手续归并成一个事务所。事务所合并可以采取吸收合并或者新设合并的方式。吸收合并，指一个事务所吸收其他事务所，被吸收事务所解散，吸收事务所继续经营。新设合并，指两个或两个以上事务所合并设立一个新的事务所，合并各方解散。

　　第四条不同组织形式事务所之间合并，以及合伙事务所之间合并，合并后存续或新设的事务所（以下简称“合并后事务所”）应采取合伙组织形式。有限责任事务所之间合并，合并后事务所应采取合伙组织形式；采取合伙组织形式确有困难的，可先采取有限责任组织形式，但应在其章程、协议中明确向合伙事务所过渡的期限。

　　第五条合并后事务所为一个独立经济实体，统一承担法律责任，在人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面实行统一管理。

　　第六条事务所合并，应由合并各方提出申请，经合并后事务所所在地省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称“省级财政机关”）批准，具体审批工作由合并后事务所所在地省、自治区直辖市注册会计师协会（以下简称“省级注册会计师协会”）办理。事务所合并后，需要将原合并一方或一部分改设为合并后事务所分所的，应当按照《会计师事务所分所审批管理暂行办法》的规定办理。

　　第七条事务所合并，应当遵循以下程序：

　　（一）合并各方授权的代表经过协商签定合并意向书。

　　（二）合并各方按照各自章程、协议的规定作出同意合并的决议。

　　（三）编制资产负债表及财产清单，刊登公告，通知债权人。

　　（四）合并各方共同成立合并筹备组，起草合并协议、合并后事务所章程及协议、合并申请报告等有关文件，办理公证等有关手续。

　　（五）办理合并审批手续。

　　（六）办理批准合并后的有关手续。

　　第八条事务所合并，合并各方应当自作出同意合并的决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在全国性报纸上至少公告三次。

　　第九条事务所合并协议应当载明以下内容；

　　（一）合并基准日；

　　（二）合并后事务所的名称；

　　（三）合并的方式；

　　（四）合并各方存续、解散或者改设为合并后事务所分所的约定；

　　（五）合并后事务所的组织形式；

　　（六）合并后事务所的合伙人（或发起人）、出资人产生方式；

　　（七）合并后事务的出资方式、金额及比例的约定；

　　（八）合并各方对由合并产生的相关权利与义务的约定；

　　（九）合并中有关重大事项的决定程序；

　　（十）合并协议需要规定的其他重要事项。合并协议应当由合并各方授权的代表签字并进行公证。

　　第十条事务所申请合并，须向审批机关提交下列材料；

　　（一）合并申请报告；

　　（二）合并各方分别作出的同意合并的决议；

　　（三）经公证机关公证的合并协议、合并后事务所章程及协议，并附相应的公证书；

　　（四）经其他会计师事务所审计的合并各方的资产负债表和审计报告；

　　（五）合并后事务所的合伙人（或发起人）、出资人的名单、简历、身份证复印件、有效的人事档案证明材


   第1页   第2页