各省、自治区、直辖市注册会计师协会：

　　根据《中华人民共和国注册会计师法》和有关规定，现对事务所脱钩改制的有关问题明确如下：

　　一、事务所脱钩改制的政策依据

　　根据《中华人民共和国注册会计师法》第五条关于“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导”的规定和国务院确定的财政部“三定”方案，事务所的脱钩改制工作的依据包括：《中华人民共和国注册会计师法》，财政部财会协字[1993]110号文件，财政部财会协字[1998]22号文件，财政部财会协字[1998]23号文件，财政部财会协字[1998]55号文件，财政部财办字[1998]45号文件，财政部、中国证监会联合发布的财会协字[1997]52号文件，以及中注协制定的有关文件。

　　二、事务所出资主体

　　事务所脱钩改制，应由事务所符合规定条件人员出资，原挂靠单位和事务析以外的任何单位和个人均不得出资。

　　已取得注册评估师资格或事务所其他业务类似执业资格，在事务所专职从事资产评估工作等业务的人员，可以成为出资人。

　　三、事务所名称

　　脱钩改制后的事务所名称应严格执行财会协字[1998]22号文件规定，不能以行业名称或仅以地名作为事务所名称。未按规定更名的，不予认定。

　　四、脱钩改制的程序和认定

　　事务所脱钩改制程序按财会协字[1998]22号文规定进行。

　　具有证券业务资格的事务所的脱钩改制完成工作由中注协认定。各所在完成脱钩改制工作后，省级注协应当将改制后事务所章程、合伙人协议、资产处置协议、财政部门批准文件、工商登记文件以及证书，报中注协。

　　其它事务所的脱钩改制完成认定工作，由省级注协办理，并报中注协备案，中注协认为不符合有关规定的，自收到备案报告之日起30日内通知省级注协。

　　五、脱钩改制进度

　　事务所脱钩改制进度按财会协字[1998]45号文件执行。

　　六、脱钩改制后，有各种执业资格的事务所，需要办理变更手续的，应及时办理，在办理过程中，资格可以脱钩改制后事务所名义暂时使用。
　　七、财会协字[1998]23号文件第六条仅指因合并被终止的事务所，不包括改制等其它情况。

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