中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行；哈尔滨、沈阳、长春、南京、武汉、广州、成都、西安市分行：
　　
　　为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中国人民银行财务制度》和有关法规，结合中国人民银行的实际情况，总行制定了《中国人民银行财务预算管理办法（试行）》。现印发你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。执行过程中有什么问题和建议请及时向总行反映。

　　附：中国人民银行财务预算管理办法（试行）

　　
　　 第一章 总 则
　　第一条 为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行财务制度》和有关法规，制定本办法。
　　第二条 财务预算管理的指导思想是：勤俭办行、增收节支，严格管理，做好分析、加强监控。
　　第三条 财务预算实行全额预算、收支挂钩、明确职权、分级负责的管理办法。
　　全额预算是指财务收支的所有项目都要编制预算，由上级行核定下达，全面考核。
　　收支挂钩是指费用核批要与实现收入和盈亏挂钩，超收或增盈减亏给予奖励，减收或减盈增亏予以处罚。
　　明确职权是指明确划分各级行财务预算管理的职责和权限，总行对省级分行监督、管理，省级分行对二级分行及县支行的财务预算进行监督、管理。
　　分级负责是指各级行对本身财务收支的真实性、完整性、合法性负责，下级行对上级行负责。上级行要对下级行财务收支的真实性、完整性、合法性进行检查。
　　第四条 财务预算管理内容包括预算的编制、核批、执行、考核和财务决算、财务检查、财务分析以及资金与财产多缺的处理。
　　第五条 各级行的财务预算工作在行长领导下，由会计部门统一管理，计划部门负责提供资产、负债计划，随时通报各项资金状况及重大货币政策变化情况。人事、行政、稽核等其他各部门应与会计部门相互协调、密切配合。

　　
　　 第二章 财务预算的编制
　　第六条 财务预算的编制按照收入到位、支出合理、增收节支、实事求是的要求编制。
　　第七条 财务预算编制的范围包括利息收入、业务收入、利息支出、业务支出、管理费、专项支出、其他支出计划以及利润（亏损）计划。
　　第八条 财务预算编制以下列事项为基本依据：
　　（一）中央银行年度资产负债计划；
　　（二）业务发展的正常需要：包括实施货币政策、发行货币、加强金融监管、改善金融服务、加强安全保卫以及推动科技进步的资金需要；
　　（三）上年度财务预算的执行情况；
　　（四）机构、人员的增减变化情况及其他可预见的特殊因素。
　　第九条 利息收入计划的编制遵循下列原则：
　　（一）再贷款、再贴现利息收入计划根据再贷款、再贴现上年末余额和本年增减计划，分别匡算全年平均余额后按法规利率计划编制；
　　（二）邮政汇兑利息收入计划根据邮政汇兑资金往来的上年平均借方余额，参照历年增减变化情况，预计本年增减数，匡算全年平均余额后按法规利率计算编制；
　　（三）专项贷款利息收入计划包括当年利息收入计划和应收未收利息收回计划。当年利息收入计划根据专项贷款上年末余额和本年预计到期收回数，按照全年平均余额、法规利率和预计的收息率计算编制；应收未收利息收回计划根据上年末余额，按照预计的清收比例计算编制。
　　第十条 业务收入计划按照业务收入各项目，分别根据上年实际数，参照历年增减变化情况，考虑本年增减变化因素后编制。
　　第十一条 利息支出计划的编制遵循下列要求：
　　（一）金融机构利息支出计划根据金融机构准备金、备付金存款、汇出汇款上年末余额和本年增减计划，匡算全年平均余额后，按法规利息计算编制；
　　（二）邮政储蓄利息支出计划根据邮政储蓄转存款上年末余额，参照历年增减趋势，预计本年增减变化情况，匡算全年平均余额后，按照法规利率计算编制；
　　（三）邮政储


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