各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、农业、水利、农机厅（局）（不发北京、上海、西藏、厦门、深圳）：

　　现将《粮食自给工程资金项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）下发给你们，望遵照执行。

　　各地在贯彻执行《办法》的过程中，应切实做好以下四个方面的工作：

　　一、以《办法》为原则基础，依据“财农字[1996]13号”《关于建立粮食自给工程资金的通知》文件精神，结合本地区实际情况，尽快制定出《实施细则》，并报财政部、农业部、水利部备案。

　　二、认真组织好《办法》和《实施细则》的学习和培训工作。省、自治区、直辖市、计划单列市财政、农业水利农机厅（局）主管此项工作的同志，要首先结合本地区实际认真学习和研究《办法》，然后逐级进行培训，培训的目的是要教会基层工作的同志如何操作使用《办法》和《实施细则》。

　　三、从接到《办法》之日起，省、自治区、直辖市、计划单列市一级向上报送材料，向下布置工作，制定有关政策，都要严格按照《办法》的要求去办。

　　四、省、自治区、直辖市、计划单列市一级要及时调查、研究《办法》和《实施细则》的执行情况，发现问题要加以解决，并向财政部、农业部、水利部反映。

　　[名称]附件：粮食自给工程资金项目管理办法（试行）

　　[题注][章名]第一章总则

　　第一条为保证粮食自给工程资金（以下简称自给资金）管理的科学化、规范化，提高资金投入的使用效益，依据《财政支农资金项目管理试行办法》制定本办法。

　　第二条自给资金项目管理，是指对自给资金项目的规划、立项、实施、反馈、验收及资产登记等资金运行过程所进行的计划、控制和监督。

　　第三条本办法适用范围包括中央财政安排、地方财政配套的自给资金，及引导、启动的乡、村集体和农民自筹资金。

　　乡、村集体和农民自筹资金是指乡（镇）、村合作经济组织、农民为参与自给资金项目建设而筹集的资金及劳务、物资折款。

　　第四条粮食自给工程以支持有关省（自治区、直辖市，含财政预算单列的计划单列市，下同）“提高自给，巩固平衡，改善结构”为政策目标，以“九五”期间新增180—200亿斤粮食生产能力为效益目标，进行上规模、高档次、集中连片的农业、水利、农机综合配套建设。

　　第五条自给资金项目管理，由财政部门牵头，财政、农业、水利、农机部门共同组织实施。

　　[章名]第二章资金的筹集

　　第六条自给资金，“九五”期间每年中央财政安排4亿元，地方财政配套安排不低于6亿元。

　　第七条中央财政对地方财政根据不同地区实行区别配套比例。原则设置三个配套比例：中央30％，地方70％；中央50％，地方50％；中央60％，地方 40％。在保证中、西部省不减少“八五”地方配套资金，东部沿海省增加地方配套资金的前提下，各省配套比例要根据实际在三个档次内浮动确定。

　　第八条中央财政负担部分，由中央财政列专款安排；地方各级财政应负担的部分，必须在年初预算中足额安排，以保证资金及时到位。

　　第九条发挥财政资金的导向作用，每元财政资金引导乡、村集体和农民自筹资金不能少于1元。

　　农民自筹资金，要尊重农民自主权，并符合国务院《关于农民承担费用和劳务管理条例》的有关法规。

　　第十条乡、村集体和农民自筹资金应纳入粮食自给工程项目建设的资金规划，其中货币资金部分在项目开工前存入县、乡财政专门账户，统筹安排使用。

　　[章名]第三章资金的分配和拨付

　　第十一条“九五”期间自给资金分三个投资期进行投入：1996年度为第一投资期，1997年—1998年度为第二投资期，1999年—2000年度为第三投资期。




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