一、总　则
　　第一条　为了进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高特大防汛抗旱资金使用效果，更好地支持防汛抗旱工作，促进国民经济稳定发展，特制定本暂行办法。
　　第二条　特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱抗灾工作的专项资金，此项资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
　　第三条　特大防汛抗旱补助费坚持“国家支援为辅，地方自力更生为主”的分配原则。遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）所需的防汛抗旱资金，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集，首先安排地方财力，地方财力确有困难的，可向中央申请补助。
　　第四条　各级财政部门、水利部门要积极配合，加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理。
　　二、特大防汛抗旱补助费的使用范围
　　第五条　特大防汛补助费主要用于由水利部门统一管理的大江大河大湖堤防及重要海堤（以下简称堤防）在遭受特大洪水和风暴潮后的抗洪抢险及水毁堤防工程修复。
　　上述水利工程局部防洪能力与整体防洪要求不相适应，满足不了当年安全渡汛要求，急需采取应急渡汛措施的，中央财政可在汛前适当预拨部分特大防汛补助费。
　　第六条　特大防汛补助费的开支范围是遭受特大洪水灾害后为抢险、堵口、修复堤防以及汛前采取应急渡汛措施所耗用的人工费、器材费、通信费、车船运输费、机械使用费及其他费用。
　　1．人工费。组织民工参加抢险、堵口、修复堤防工程时发给的伙食补助。
　　2．器材费。防汛抢险时所需器材的采购、运输、储备、报损等费用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、铅丝、元钉、炸药、雷管、芦苇、麻袋、无纺布、编织袋、草袋、蒲包、石料、照明设备等。
　　3．通信费。防汛抢险时临时架设、租用报汛通信线路及其维修费用和临时设置水文报汛站所需费用。
　　4．车船运输费。防汛抢险期间租用及控制的车、船租金及运输费用。
　　5．机械使用费。为防汛、抢险、堵口、修复水毁堤防工程动用的各类机械的燃、油料或台班费。
　　6．其他费用。为组织防汛抢险而成立的临时防汛指挥机构所需的办公费、会议费、邮电费等。
　　第七条　凡属下列各项不得在特大防汛补助费中开支。
　　1．小河流、水库、闸坝及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复。
　　2．工矿、森工、铁路、公路、邮电以及其他部门和企业的防汛抢险费用。
　　3．列入国家基本建设计划项目的在建工程，包括河道堤防、闸坝等工程，其水毁修复和应急渡汛所需经费应由基本建设投资解决。
　　4．城市防洪骨干工程建设所需投资。
　　5．汛期临时抽调国家机关、企事业单位人员参加防汛抢险的费用。
　　6．其他应在正常防汛费中列支的费用。
　　第八条　特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的乡村为兴建简易抗旱设施需用材料和添置提运水工具的补助。对灾前、灾后农田水利基础设施和人畜饮水设施的修扩建以及乡镇供水设施设备等，主要依靠地方财力和群众投劳集资解决，特大抗旱经费不给补助。
　　第九条　特大抗旱补助费的开支范围是：
　　1．水利部门组建的县（区、乡）抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。抗旱设备设施包括柴油机、汽油机、抽水机泵及其附加设备等。
　　2．抗旱服务组织进行抗旱服务时所需的简易运输工具包括机械动力和畜力等的购置费补助。
　　3．抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的补助。
　　4．为抗旱进行大面积人工降雨的材料费补助。
　　第十条　下列各项不得在特大抗旱补助费中列支。
　　1．应由“小型农田水利和水土保持补助费”中开支的费用。
　　2．为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用。
　　3．印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用。
　　4．各级抗旱服务组织的人员机构


   第1页   第2页