一、根据机械工业部企事业单位行政首长任期经济责任审计制度有关规定，制定本办法。

    二、实行行政首长任期年度经济责任审计，是为了加强对行政首长任期内各年度经济活动的事前和事中的监控，减少避免失误，促进和保障行政首长任期经济责任目标的实现。

  　三、行政首长任期内各年度的经济责任审计，原则上由单位内部审计部门结合每年度的财务决算进行综合性的审计评议，也可请审计事务所或会计师事务所进行审计鉴证。

  　四、年度经济责任审计内容。

　　（一）年度经济责任目标完成情况。

　　主要经济指标按行业分类。

　　1、生产企业包括：净产值、产品产量、产品合格率、产品品种、新产品开发、营业收入总额、利润总额、上交利税、资本增值、资本增值率、资本金利润率、销售利税率、成本费用利润率、基本建设投资、基本建设面积、全员劳动生产率、职工人年均收入。

　　2、流通企业包括：营业收入合计（商品销售收入、其他业务收入）、利润总额、出口创汇额、上交利税、资本增值、资本增值率、资本金利润率、成本费用利润率、营业利润率、销售利税率、全员劳动生产率、经济合同履约率、基本建设投资、基本建设面积、职工人年均收入。

　　3、科研单位包括：收入合计（纵向合同收入、横向合同收入）、利润总额、单位留利、上交利润、资本增值、资本增值率、资本金利润率、基建设资、基建面积、新增科研设备、全员劳动生产率、职工人年均收入、科研任务（纵向科研任务、横向科研任务、基础储备课题）。

　　4、勘察设计包括：收入合计（勘察设计收入、其他业务收入）、利润总额、单位留利、上交利税、资本增值、资本增值率、资本金利润率、合同履约率、项目优良品率、基本建设投资、基本建设面积、全员劳动生产率、职工年人均收入、预收合同款。

　　5、院校包括：招收学生总数、毕业学生总数、在校人数、学生毕业率、学生淘汰率、收入合计（预算内收入、预算外收入）、利润总额、基本建设投资、基本建设面积、新增教学设备、科研任务（纵向合同项目、横向合同项目、基础储备课题）。

　　（二）资产负债所有者权益的变动情况

　　检查资产、负债、所有者权益增减变动的真实性和合规性。

　　1、资产的检查，主要是流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产及其他资产变动的真实性和合规性。

　　（1）资产管理制度是否健全有效；

　　（2）各项资产的计价、转让、收益的核算是否合规；有无盘亏潜亏损失问题，财产损失处理的审批手续是否齐备，有无弄虚作假，多报或少报财产损失问题；固定资产折旧计提是否合规；借出借入财产有无私自转让或以物易物以及到期未收回或未返还的情况；有无化全民为集体，化大公为小公，侵占国家财产的问题，有无帐实不符，有帐无物或有物无帐，形成虚增财产或帐外财产流失的问题；

　　（3）债权是否真实、有无截留收入、隐瞒利润、潜亏挂帐等弄虚作假的问题；有无长期拖欠未作清理的债权；坏帐准备金的计提是否合规，坏帐损失的核算是否合规，有无坏帐损失挂帐长期未作处理的问题；有无因经济纠纷等原因造成的重大经济遗留问题。

　　2、负债的检查，主要是流动负债和长期负债增减变动的真实性和合规性。

　　（1）债务是否真实，有无截留收入、隐瞒利润和应付税金等弄虚作假的问题；

　　（2）是否认真执行国家规定的结算制度，有无长期拖欠未作清理的债务；

　　（3）有无呆帐、坏帐长期不作处理，挂帐的收益长期未作清理的问题；

　　（4）发行债券、集资等是否合规，各种计价及差异的核算是否合规；

　　（5）有无因经济纠纷等原因造成的重大经济遗


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