为了适应电力工业的改革形势，尽快建立适应市场经济体制、符合国际惯例的电力财务 工作体系，进一步推动和加强财务工作，加快建立现代企业制度的步伐，我部研究制定了《 关于加强电力财务工作的若干意见》，现印发给你们，请认真组织实施。
　　附：关于加强电力财务工作的若干意见

　　当前电力工业正处在加快改革和发展的重要时期，财务工作正面临着从计划经济体制转 向市场经济体制的历史性机遇。电力工业要适应市场经济体制，建立现代企业制度，加快转换企业经营机制，财务工作必须加强。为了适应电力工业的改革形势，加强和推动财务工作，现提出以下意见。
　　一、当前财务工作的基本思路
　　在当前及今后一个时期，电力财务工作的指导思想是：认真贯彻党的十四大精神和三中全会通过的《决定》，按照市场经济体制和现代企业制度的要求，以转换企业经营机制、增强企业自我发展能力为重点，积极抓住贯彻《会计法》、《公司法》和“两则”的有利时机，大力推进财务改革，依靠改革推动电力财务工作。
　　今后一个时期，电力财务工作的基本思路是：全面规划、整体推进、积极开拓、稳步提高。全面规划，就是要树立财务工作的长期目标；整体推进，就是要从改进工作方式、加强组织建设、提高基础工作水平等各个方面全面启动；积极开拓，就是要抓住改革机遇和财务工作的重要环节，开辟领域，积极突破，重点推进价格、国有资产、财税体制、资金管理、财务体制等要素改革；稳步提高，就是要不断巩固财务成果，不断采取措施，推动工作，提 高水平。
　　二、加强财务工作的目标
　　今后一个时期，电力财务工作的基本目标是：按照市场经济体制的要求，以公司制改组 、商业化运营、法制化管理为主要改革取向，逐步建立符合电力工业特点并与国际惯例接轨的财务工作体系，要力争用五年或更长一些时间，达到以下目标：
　　1. 确立规范的财务关系。按照《公司法》的要求，建立明晰的产权关系和国有资产经营体制，确立规范的分配关系和财务体制。
　　2. 建立完整的财会制度体系。初步完成电力工业产业经济政策的立法和重大财会制度的建设工作，基本形成比较完整的电力工业财会制度体系。
　　3. 初步奠定现代财务管理基础。在建立现代企业制度的同时，初步建立现代财务管理方法体系，初步形成高效、严密、灵活的财会信息系统，财务基础工作基本达到商业化运营 的条件。
　　4. 树立长远的财务目标。以最大限度地扩大财务成果、形成投资能力为目的，规划电力工业的财务目标。实行长期财务滚动预算和目标控制，电力大中型企业资产负债比例控制在60%以内，资本金利润率达到10%至15%左右，企业自筹投资参股能力达到20%以上。
　　5. 造就一支素质较高的财会队伍。电力财会队伍要基本适应市场经济条件下企业的经 营管理要求，中级职称以上财会人员比例达到40%，大专以上学历财会人员比例达到60%以上，电力大中型企事业单位总会计师配备率达到95%以上。
　　三、加强财务工作的措施
　　1. 必须加强对财务工作的领导。要积极适应改革的形势，认真转变观念，进一步深化对市场经济条件下财务工作重要性的认识。单位主要领导要把主要精力用于企业经营和发展上，主动把财务工作纳入工作视野、列入重要的议事日程；要积极发挥总会计师的作用，使其有职、有责、有权；要充分发挥财务部门在经营决策中的重要职能作用，财务负责人要积 极协助总会计师组织好本单位的财务工作。
　　2. 必须加强财会队伍建设。要大力加强财会队伍的作风建设、组织建设和业务建设，重点加强财会人员的岗位培训和结构调整，支持财会人员接受在职业余的学历教育，做好财会领导干部和业务骨干的选拔和培养。要积极按市场经济体制的要求充实财会人员，调整工作岗位。要按《会计法》的要求，加强对财会领导干部的管理，各级财务部门的领导干部任免，都应征得上级主管单位同意。必须加快总会计师的配备步伐，电力大中型企事业单位，具备条件的都应按《会计法》和《总会计师条例》配


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