国务院各部、委、局(办)、总公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护局、计划委员会、财政厅、中国人民银行分行：

　　随着我国改革开放的不断深化，引进外资的比例正在逐年增加；利用世界银行，亚洲开发银行等国际金融组织贷款，已成为我国筹集建设资金发展经济的一个重要组成部分。
　　对国际金融组织贷款建设项目(以下简称贷款项目)环境保护工作，世界银行、亚洲开发银行均有明确的要求，并将贷款项目的《环境影响报告书》(以下简称《报告书》)列为办理贷款项目手续不可缺少的文件之一，对贷款项目环境影响评价提出了较完整的程序和要求，这些规定与我国现行的建设项目环境影响评价规定基本一致。为做好贷款项目环境影响评价的管理工作，用好国际金融组织贷款，促进我国经济和环境的协调发展，各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门) 要和各级计划、财政、银行部门及行业主管部门密切配合，根据《中华人民共和国环境保护法》和我国建设项目环境保护管理以及国家计委利用国际金融组织贷款项目计划管理的有关规定，进一步加强国际金融组织贷款项目环境影响评价的管理工作。为此，特做如下通知：
　　一、贷款建设项目必须执行我国的环境保护法律、规章和标准，执行环境影响评价制度。在执行我国环境影响评价有关规定的前提下，也要兼顾国际金融组织的技术要求。
　　二、贷款项目《报告书》的审批，须按我国建设项目环境保护管理审批权限和程序办理。贷款项目《环境影响评价工作大纲》(以下简称《评价大纲》)，由负责审批《报告书》的环保部门审查。其《报告书》由行业主管部门组织预审，报环保部门审批。地方环保部门负责审批的贷款项目《报告书》，应将《报告书》及批复意见报国家环境保护局备案。
　　三、我国建设项目环境影响评价类别划分是根据拟建项目可能对环境造成的影响程度和范围以及项目所在地区的环境敏感程度所确定的。其类别划分为三类：
　　A类：可能对环境造成重大的不利影响的建设项目。这类项目需进行全面的环境影响评价：
　　B类：可能对环境产生不利影响的范围和程度是有限的，其影响通过规定采用先进工艺和成熟的防治措施进行防治，可使环境影响大大减缓的建设项目。这类项目一般不要求进行全面的环境影响评价，但需要根据工程和环境要素的特点做专项的环境影响评价或环境影响分析；
　　C类：对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。这类项目一般不需要开展环境影响评价或环境影响分析，只需办理环境保护管理备案手续。
　　贷款项目环境影响评价的类别划分，应在项目建议书阶段或国际金融组织的项目前期准备阶段，在听取国际金融组织意见后，由负责审批该项目《报告书》的环保部门确定。
　　四、对于一个贷款协议包括若干子项目的贷款项目，环境影响评价分为总体项目环境影响评价和子项目环境影响评价。其《报告书》的审批权限和程序按第二条规定办理。
　　五、环境影响评价单位在编制贷款项目《评价大纲》、《报告书》和《报告书》简写本时，可参照附件一至三。
　　六、贷款项目环境影响评价要注意国内外程序在时段上的衔接，编制及审批贷款项目的《评价大纲》应在国际金融组织贷款项目准备阶段完成。建设单位在向环保部门报审《评价大纲》时，应同时将《评价大纲》寄送有关国际金融组织征询意见，并及时将反馈意见报送负责审批该项目《报告书》的环保部门。
　　编制及审批《报告书》应在国家计划部门审批贷款项目《可行性研究报告》或《利用外资方案》和有关国际金融组织派出项目正式评估团前完成，最迟需在有关国际金融组织执董会讨论该贷款项目前四个月完成。《报告书》需在国家计划部门批准项目建议书后并经环境保护部门批准后才可正式提供。
　　七、公众参与是环境影响评价的重要组成部分，《报告书》中应设专门章节予以表述，使可能受影响的公众或社会团体的利益能得到考虑和补偿。公众参与工作可在《评价大纲》编制和审查、《报告书》审查阶段进行。根据我国目前的实际情况，可采用下述方式：
　　1．建设单位和环保部门直


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