为了完善全民所有制小型商业企业租赁经营责任制，维护国有资产所有者和租赁经营者的合法权益，提高国有资产经营使用效益，根据国务院有关文件，现对小型商业企业租赁经营有关国有资产产权管理问题规定如下：
　　一、按照第二步利改税原则确定的全民所有制小型零售商业企业和饮食、服务、修理行业的企业实行租赁经营的，其所有制性质不变，国有资产产权隶属关系不变。
　　二、国有资产产权属于国有资产管理部门，委托商业主管部门行使出租权，在目前尚未成立国有资产管理部门的地方，暂由财政部门代为行使国有资产管理部门的职权。
　　三、租赁的对象是企业全部国有资产。
　　四、租赁期一般为3至5年，最长不超过7年。
　　五、国有资产租赁形式可分为下列几种：
　　（一）个人租赁，即由1个人承租经营；
　　（二）合伙租赁，即两个人以上（一般不超过3人）合伙承租经营；
　　（三）全员租赁，即全体职工承租经营。
　　六、承租者应具备的条件：
　　（一）坚持社会主义经营方向，具有社会主义职业道德，遵纪守法；
　　（二）具有从事本行业3年以上工龄，懂经营、会管理、守信用；
　　（三）经济上有一定抵押能力。
　　七、企业出租前必须对国有资产进行评估，资产评估组织可以是经国家法定机关注册登记，并持有省、自治区、直辖市以上国有资产管理部门颁发的国有资产评估许可证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司等机构；也可以是经国有资产管理部门认可的临时评估机构。资产评估作价可以采取以下3种办法：
　　（一）重置成本法，即按资产全新情况下的市场价格或重置成本，减去已使用年限的累积折旧额，来确定被评估资产的价值；
　　（二）现行市价法，即按照市场上同一的或者类似的资产交易价格来确定被评估资产的价值；
　　（三）收益现值法，即按该项资产的预期获利能力和平均资金利润率，计算出资产的现值，以此确定被评估资产的价值。
　　这3种办法可以互相检验，也可以单独使用。对流动资产中的现金和银行存款，直接以帐面价值为评估价值；对流动资产中的应收款，应依据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定评估价值。评估结果经国有资产管理部门确认后才能出租。
　　八、承租方拥有对租赁国有资产的使用权和经营管理权。
　　九、抵押金
　　（一）为了保证租赁期间国有资产完好和企业库存商品结构合理，出租前承租方必须缴纳租赁抵押金。租赁期满后，若没有发生经济赔偿等问题，抵押金如数退还。
　　（二）抵押金可以是现金、存款，也可以是国家发行的有价证券。
　　（三）抵押金的计算标准由出租方确定，一般不得低于评估后国有资产的10％，对于个别国有资产较大的企业，经国有资产管理部门同意，抵押金可以低于10％。
　　（四）抵押金交给国有资产管理部门或行使出租权的商业主管部门统一管理，专户储存。
　　十、租赁费
　　（一）为了确保国有资产经营收益，承租方应在保证国有资产完整的前提下，按评估后实际占用的国有资产交纳租赁费。由原租赁者连续租赁的企业，在计算租赁费时，应剔除前期租赁期间由租赁方投资形成的新增固定资产。
　　（二）租赁费计算标准可参照行业资金利润率和人民银行规定的固定资产投资贷款利率计算。具体计算标准由省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门和商业主管部门协商确定。
　　（三）租赁费可一定几年不变，也可以确定适当增长幅度。
　　（四）租赁费按国务院有关规定，上交商业主管部门，用于商业网点建设。商业主管部门收取的租赁费要专项管理，不得挪做他用。网点建设竣工后要相应增加国家基金。国有资产管理部门有权对租赁费上交、使用情况进行监督、检查。
　　（五）对拒交、欠交租赁费的，从交付的抵押金中扣抵。抵押金抵完后，出租方有权终止租赁合同。
　　（六）对于地处偏僻、经营困难或原来亏损等原因交纳租赁费确有困难的企业，由


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