各省、自治区、直辖市劳动厅、局（劳动人事厅）、税务局、劳动服务公司：各计划单列市劳动局、税务局，劳动服务公司；国务院有关部委劳动工资司：

　　为加强劳动服务公司集体企业的财务管理，我们在调查研究的基础上，根据有关的方针政策和劳动服务公司集体企业的实际情况，制定了《劳动服务公司集体企业财务制度（试行）》，现印发给你们，请从1989年1月1日起开始试行。试行中有什么问题，望随时报给劳动部和国家税务局。

　　附件：劳动服务公司集体企业财务制度（试行）

　　附件： 劳动服务公司集体企业财务制度

　　（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为加强劳动服务公司集体企业（以下简称集体企业）的财务管理，搞好经济核算，提高经济效益，促进集体企业巩固发展，根据国家对集体所有制企业的政策和《城镇集体工业企业财务管理办法》（财政部＜86＞财税字第351号）的有关规定，结合劳动服务公司的特点，特制定本制度。

　　第二条 集体企业是在党的“三结合”就业方针指导下，在社会各方面的关心和扶持下发展起来的，是社会主义公有制经济的组成部分。集体企业以安置城镇青年就业为主要目的，实行“自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配”的原则，遵守法律、政策和财经制度，接受国家有关部门监督检查。

　　第三条 集体企业经县以上劳动部门（劳动服务公司）审查，工商行政管理部门批准，发给营业执照，就具有了法人资格。

　　集体企业的财产受国家法律的保护，任何部门和个人都不得以任何方式和借口平调、挪用、侵吞和私分，不得无偿调用企业的劳动力。对于一切侵权行为，集体企业有权索赔经济损失，提出控告。

　　第四条 为安置城镇青年就业而举办集体企业的机关、团体、部队、学校、街道、企事业单位等是集体企业的主办单位。主办单位借给集体企业资财，双方在经济上是借贷关系，主办单位不参加企业的利润分配，也不负责企业的亏损和债务。主办单位以资金财产作为联营资金投入企业，企业盈利时可以分得红利；企业亏损时，应负责弥补亏损。

　　主办单位应帮助集体企业开辟生产经营门路，解决技术、管理和产供销等实际问题。

　　第五条 地、市、县（区、县级市）和行业、部门劳动服务公司，是集体企业的主管部门。主管部门协助集体企业培训人员，协调关系，对集体企业的财务管理和会计核算进行指导和监督。

　　第六条 集体企业财务管理的主要任务是：执行党和政府的财经政策和法令；正确处理国家、集体、个人三者之间的关系；筹集和有效地使用资金，维护企业的财产安全与完整；开展经济核算，提高企业的经济效益和安置就业的效果。

　　第七条 集体企业实行民主理财。重大财务问题应经职工代表大会讨论决定。定期向全体职工公布财务计划执行情况和经营成果，接受群众的监督。

　　第二章 财务计划管理

　　第八条 集体企业应根据市场预测、经济环境和国家经济政策的变化，及时作出经营决策，依据有关计划和资料，编制财务计划。财务计划主要有：资金筹集和使用计划，利润计划，成本（费用）计划，产品（商品）销售计划，专用基金计划。各种计划的内容可由粗到细，逐步完善。

　　第九条 集体企业的财务计划为年度计划。计划执行中产、供、销情况发生较大变化时，企业应编制调整计划。财务计划的编制方法、编报时间、计划表格，由各省、自治区、直辖市和计划单列市根据具体情况确定。

　　在经营活动中，应把集体企业的积累能力和偿债能力作为考核的重点。根据各行业的不同情况，一般应考核和评价产值、产量、成本费用、资金周转、利润、全员劳动生产率等综合性指标。

　　第三章 资金筹集管理

　　第十条 集体企业可以采用职工集资入股，向主办单位、银行


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