第一章　总　则
　　第一条　为了促进水利工程管理单位的经营管理工作，加强经济核算，不断提高财务管理水平和资金使用效果，充分发挥工程效益，根据国家有关规定，特制定本办法。
　　第二条　水利工程管理单位应在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下，积极利用管护范围内的水土资源和现有工程设施，发挥优势，因地制宜地开展水电、养鱼、植树、农副业、畜牧业、运输业、机械修造加工和旅游业等综合经营，广开生产门路，增加收入，努力做到经费自给有余。
　　第三条　水利工程管理单位的财务管理工作，要认真贯彻执行党和国家的方针政策、法令和财政规章制度；坚持勤俭办一切事业，合理使用资金，注意经济效果；维护财经纪律，加强财务监督，充分发挥财会工作的职能作用。
　　第四条　水利工程管理单位属于事业性质的生产服务单位，按企业要求进行管理，实行财务包干、结余留用的办法。要求增收节支，以收抵支，逐步减少国家财政补贴，尽快做到经费自给有余。财务包干可以分别不同情况，采取以下三种方式：
　　1．“定额上交，超收留用”。适用于收入较多，经费自给有余的单位。
　　2．“收入不交，差额不补，自求平衡，以丰补歉”。适用于经费自给自足的单位。
　　3．“定收定支，定额补贴，超亏不补，限期自给”。适用于新建和经费暂时不能自给的单位。
　　以上三种形式，具体到一个单位实行哪一种形式以及定额上交和定额补贴的标准，由水利主管部门会同财政部门核定。
　　水利工程管理单位，除按原来规定应交财政部门的收入外，上交给主管部门的收入，由水利部门商同财政部门调剂使用，原则上工程单位由那一级管理，就在那一级范围内统筹安排。
　　第五条　水利工程管理单位经营的各项生产服务事业，应在统一领导、统一经营、统一计算盈亏的基础上，实行分级的内部经济核算，考核各项技术经济指标的实际效果。
　　第六条　水利工程管理单位要加强对财务工作的领导，应按照国务院颁发的《会计人员职权条例》建立和健全财务会计机构，充实财务会计人员，以保证财务工作顺利进行。各单位要确定一位负责人主管财会工作。要有布置、有检查、有总结。支持财会人员履行职权。从政治上、工作上、生活上关心财会人员。
　　要建立定期考核制度。对工作积极，钻研业务，坚持原则，廉洁奉公，有显著成绩者，要给予表扬和奖励。对于财会人员履行职权遭受打击报复的事件，要进行严肃处理，情节严重者，要追究法律责任。
　　财务会计人员要力求稳定，不要随意调动。确需调动，要事先商得本单位会计主管人员或上级机关同意。财会人员调动工作，应按规定办理好移交手续后，方可调离。
　　第七条　各级水利主管部门对所属水利工程管理单位上报的财务计划和会计报表应进行认真的审核、汇总。年度财务计划和会计报表应报送同级财政部门和上级水利主管部门，并抄送同级农业银行。第二章　财务计划管理
　　第八条　水利工程管理单位应根据年度生产、事业任务和技术经济指标，编制年度财务计划，包括财务收支计划表（水计1表）、主要产品成本计划表（水计2 表）、财务包干结余分配计划表（水计3表）、专用基金计划表（水计4表）；报经主管部门和财政部门审查批准后，作为核定定额上交、定额补贴和考核计划以及各项技术经济指标完成情况的依据。
　　批准的年度财务计划，应同时抄送开户的农业银行，据以监督资金的使用。
　　在编制财务计划时，各项指标应本着积极可靠的原则，使广大职工经过努力能够完成和超额完成。
　　第九条　为保证年度财务计划的实现，水利工程管理单位应编制季度财务计划。在计划执行过程中，定期进行检查分析，发动群众讨论，总结经验，找出差距，改进工作，不断提高经营管理水平。第三章　固定资产管理
　　第十条　水利工程管理单位的房屋、建筑物及设备工具等，凡单位价值在二百元以上，使用年限在一年以上，同时具备这两个条件的，一律列为固定资产。主要生产工具虽未同时具备以上两个条件，但数量


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