财政部、科学技术部关于印发《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》的通知

财教[2005]140号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团财政厅局：

为规范和加强科技富民强县专项行动计划资金的管理，提高资金使用效益，财政部、科技部在深入调研和广泛征求地方意见基础上，依据《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》（以下简称《方案》）和《中央对地方专项拨款管理办法》，共同研究制定了《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

现将《办法》印发给你们，请遵照执行。2005年试点县和项目的遴选工作请各地按照《办法》规定的要求于2005年9月20日前将有关申报材料上报科技部、财政部，并同时报送电子版（相关文件可登录科技部网站查询下载）。受科技部、财政部委托，上报材料由科技部中国农村技术开发中心受理，报送材料邮箱：68529275@163.com。材料邮寄地址：北京2143信箱2分箱农村中心星火处，邮编：100045。



中华人民共和国财政部 中华人民共和国科学技术部
二〇〇五年八月二十九日




附件：

科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为把科教兴国战略落实到基层，以科技为支撑，推动县域经济持续发展，促进农民增收致富和壮大县乡财政实力，科技部、财政部决定实施科技富民强县专项行动计划（以下简称“专项行动”）。为规范和加强科技富民强县专项行动计划资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，依据《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》和《中央对地方专项拨款管理办法》，制定本办法。
第二条 中央财政为推动地方组织实施专项行动，设立专项资金。专项资金重点支持中西部地区和东部欠发达地区。
第三条 专项资金实行项目管理。项目一次性申报立项和批复预算，在考核的基础上分年度拨付资金。
第四条 专项资金按照以下原则管理和使用：
（一）分级管理、地方为主。专项行动由中央、省（区、市，下同）、地（市，下同）、县（市，下同）分级管理，以省为主，县具体负责组织实施。省级科技行政主管部门和财政部门负责集成相关科技资源，协调落实相关政策和专项资金投入。
（二）统一部署、分步实施。根据各地区域特色和地方科技工作基础，进行整体设计，统一部署，按照进度安排，选择不同类型的、具有示范带动作用的县及科技项目，成熟一批，实施一批。
（三）财政引导、奖补结合。以财政投入为引导，构建多元化投入机制。通过财政资金的前期引导和后期奖励等多种方式，调动社会各方参与实施专项行动的积极性，加大对专项行动的资金投入。
（四）专款专用、追踪问效。专项资金应当按照本办法中规定的开支范围使用，不得用于与专项行动无关的开支。同时，要建立对专项行动立项、实施、验收的动态管理机制，加强对项目预算执行情况和使用效果的监督管理，提高资金的使用效益。
第二章 专项资金开支范围
第五条 专项资金应当围绕区域特色产业发展，重点支持技术的引进、消化吸收、示范推广、技术培训等方面的工作。
第六条 专项资金的开支范围：
（一）新技术、新品种引进费:是指项目实施过程中为引进新技术、新品种，或购买专利，进行消化吸收、生产工艺流程改造、技术的适用性改进和集成创新等发生的费用。
（二）技术示范应用费:是指项目实施过程中为开展技术示范所需购买或改造小型仪器设备、低值易耗品以及租用示范场地等发生的费用。
（三）科技服务费:是指项目实施过程中聘请科技人员对项目进行技术指导、咨询、服务所发生的费用。
（四）培训费:是指项目实施过程中开展的实用技术培训等工作所发生的资料费、讲课费、场所租用费、学员食宿补


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