关于印发《信息产业部规章制定程序规定》的通知


部机关各司局：
《信息产业部规章制定程序规定》已经2005年11月7日第十六次部务会议审议通过，现予以印发。



中华人民共和国信息产业部办公厅
二00五年十二月十九日


信息产业部规章制定程序规定
第一章 总 则

第一条 为进一步规范信息产业部规章（以下简称规章）制定程序，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 规章的立项、起草、审查、审议、公布、备案、解释、修改和废止，适用本规定。
本规定所称规章，是指信息产业部根据法律、行政法规和国务院的决定、命令，在信息产业部的权限范围内，依据有关法律、行政法规和本规定确定的程序制定的规范性法律文件。
第三条 制定规章，应当符合宪法、法律、行政法规等上位法的规定，遵循有关法律、行政法规确定的立法原则和立法程序。
第四条 涉及信息产业部和国务院其他部门职权范围的事项，需要制定规章的，应当由信息产业部和国务院相关部门联合制定规章。
第五条 信息产业部政策法规司（以下称政策法规司）在规章立法工作中承担下列职责：
（一）组织编制和监督实施规章制定计划；
（二）组织规章专题调研工作；
（三）起草、组织起草综合性规章；
（四）审查、协调各司局起草的规章送审稿；
（五）组织起草和审查联合规章；
（六）组织答复国务院各职能部门征求规章的意见；
（七）组织对规章的解释、修改和废止；
（八）负责规章备案工作。
第六条 信息产业部各职能司局（以下称司局）在规章立法工作中承担下列职责：
（一）提出规章年度立项建议；
（二）起草涉及本司局职能的规章；
（三）协助政策法规司起草联合规章；
（四）配合政策法规司对规章送审稿进行审查；
（五）配合政策法规司答复国务院各职能部门征求规章的意见；
（六）配合政策法规司对规章进行解释；
（七）提出规章修改和废止的建议；
（八）监督规章立法工作。
第二章 立 项

第七条 信息产业部应于每年第一季度完成本年度的规章立项工作，确定部年度规章制定计划。
第八条 政策法规司应当根据信息产业部行政执法工作的需要，结合部立法工作的实际，组织编制年度规章制定计划。
第九条 各司局可以提出与本司局职能相关的规章立项建议。各司局原则上应于每年12月31日前，提出下一年度的规章立项建议。
规章立项建议应当包括下列内容：
（一）规章的名称、制定的必要性和依据；
（二）拟确立、修改或者废止的主要法律制度；
（三）立法项目的准备情况、起草完成时间、送审时间和进度安排。
第十条 对涉及两个以上司局职能的事项，需要制定规章的，由主办司局提出规章立项建议。
第十一条 政策法规司应当根据各司局的规章立项建议情况，对规章的立项建议进行汇总，并根据各立项建议的轻重缓急情况和部规章立项总体安排，提出年度规章制定计划草案，报部长办公会审议。
第十二条 政策法规司根据部长办公会的决定，印发信息产业部年度规章制定计划。
政策法规司可以根据规章制定计划的立项程序，对年度规章制定计划进行调整。
第十三条 列入年度规章制定计划的立法项目，应在当年年底以前完成。
第三章 起 草

第十四条 列入年度规章制定计划的规章起草项目，由提出立项建议的司局起草，政策法规司应当


   第1页   第2页   第3页