教育部、国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见

教技[2004]4号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：

　　为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新、在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，进一步贯彻落实《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年教育部3号令），全面提高高等学校科技创新能力，充分发挥高等学校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，现就加强高等学校知识产权工作提出如下意见：

　　一、从战略高度认识和开展知识产权工作

　　1．保护知识产权是尊重知识和尊重人才的重要体现。全面建设小康社会，加快经济建设和社会发展，实现中华民族的伟大复兴，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓励创新，发展高新技术产业。拥有和保护知识产权是建设国家创新体系的重要目标和保证，也是尊重知识、尊重人才的重要体现。

　　2．将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略。高等学校是产生和传播知识的重要场所，是知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体。高等学校拥有的知识产权是其重要的无形资产，是高等学校及其科研人员创新能力和科研水平的重要标志之一。高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。 高等学校要加强知识产权战略的研究和知识产权管理制度建设，推动专利、植物新品种、计算机软件产品、集成电路布图设计等的申请、保护和实施。

　　3．知识产权工作是高等学校科技工作的重要组成部分。教育部将加强对知识产权工作的政策引导，支持开展知识产权战略研究，重视对知识产权工作的评价与考核及相关数据资料的统计。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。在教育部各类研究计划或科研基地建设项目评审和验收中，项目单位、课题负责人及课题组的相关知识产权将作为重要参考指标。

　　4．学习宣传知识产权法律法规，提高师生的知识产权意识。高等学校应根据实际，组织开展知识产权法律法规的学习宣传活动，为广大师生员工开设多种形式的讲座与培训。通过宣传与学习，培养和提高广大师生，包括科技人员、各级领导，特别是主要领导的知识产权意识。

　　二、加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平

　　5．健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度。高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。

　　6．设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护。高等学校每年要拿出一定数额的补助经费，设立知识产权专项资金，作为专利等知识产权申请和维持的费用，特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利，以及对境外重要专利的保护。

　　7．加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用。高等学校要把知识产权工作贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大科技项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理。高等学校要建立专利数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，优先支持能够形成产生自主知识产权的项目，避免重复投入。

　　8．推进知识产权和技术秘密的审查保护工作。高等学校应依法加强科技人员学术交流活动中知识产权的保护和管理工作，加强学术交流活动中涉及国家或本校知识产权内容的保密审查。规范


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