国烟人〔2004〕211号



国家烟草专卖局关于印发《全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见》的通知




行业各直属单位：
　　现将《全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年四月十二日





全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见


　　为贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，建立充满活力的用人机制，营造人才脱颖而出的良好环境，根据《烟草系统专业技术资格评定与专业技术职务聘任办法（试行）》（国烟人［2002］460号）精神，现就做好烟草系统专业技术职务聘任工作提出如下实施意见：
　　一、各单位应依据“按需设岗、按岗竞聘”的原则，建立专业技术职务聘任制。
　　二、各单位专业技术岗位原则上只在科研、工程、农业、会计、经济、政工、统计、出版、审计、新闻、教师等系列中设置。
　　三、专业技术岗位设置的原则
　　（一）最低岗位原则：设置较低层次的岗位，聘任较低职务的人员就可满足工作需要的，不设较高的岗位。
　　（二）最少岗位原则：设少量岗位就可满足工作需要的，不多设岗位。
　　（三）最适系列原则：设岗应在国家局（总公司）原则规定的专业技术职务系列范围内，选择工作性质最适合的系列和专业进行设置，工作性质交叉的应选择主体工作所在系列。
　　（四）最优结构原则：根据单位特点保持合理、优化的岗位结构比例。岗位设置应向生产、技术、研发部门倾斜。
　　（五）最佳组合原则：应使设置的岗位之间，职责任务协调、配合、有序，能够发挥出最佳的整体效益。不得交叉设岗和重复设岗。
　　（六）最高限额原则：行业各直属单位应根据实际情况，确定本系统高、中、初级专业技术职务的合理结构比例，所属单位应在规定的结构比例和岗位数内进行设岗。
　　四、岗位设置方法及要求
　　（一）各单位对专业技术工作进行岗位分析，再进行分解、分类、归并，以专业技术人员满负荷工作为单元划分岗位任务范围，在编制和工资总额控制的基础上，确定岗位设置数量，并按规定程序报批。
　　岗位分析的内容是：工作任务、工作性质、技术复杂性、所需职能、职权范围、所受监督指导、所予监督指导、工作效果的影响、单位的规模、技术力量等。
　　（二）根据每个岗位的工作性质、难易繁简程度、责任轻重、特别是所需资格条件，确定专业技术职务系列、岗位等级。
　　（三）制订岗位工作规范或职责、任务书等，以书面形式明确岗位职责、任务、工作目标及工作考核标准。
　　（四）检查上岗人员在岗位上履行职责情况，对不恰当的岗位设置或岗位职责进行适当调整。
　　（五）根据单位任务增减，对岗位进行相应的调整。
　　五、聘任专业技术职务的条件
　　（一）遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范。
　　（二）具备相应的专业技术职务任职资格。
　　（三）具有履行岗位职责的学术、技术和解决实际问题的能力。
　　（四）身体健康，能坚持正常工作。
　　（五）所聘岗位须具备的其他条件。
　　六、聘任程序
　　（一）单位根据工作需要，公布聘任岗位、岗位职责、聘任条件及与聘任有关的事项，同时成立由单位领导、专家及人事（职改）部门负责人等组成的聘任委员会。
　　（二）应聘专业技术人员提出申请，由所在单位（部门）提出推荐意见。
　　（三）人事主管部门组织申请人进行个人述职、答辩。
　　（四）聘任委员会按照公开、平等、竞


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