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新华社：财政部部长谢旭人阐释中国未来深化税改新思路日期：2008-3-15 文号： 发文单位：国家税务总局结合报告提出的改革要求，新华社记者近日独家专访了财政部部长谢旭人。他向记者回顾过去五年我国税制改革取得的成绩，并深入阐释了我国下一步税制改革的思路与方向。 五年税制改革取得突破性进展 谢旭人首先回顾了2003年以来我国税制改革取得的重大进展。他指出，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的财政改革发展任务，五年来财政部门按照十六届三中全会提出的“简税制、宽税基、低税率、严征管”原则，积极稳妥地推进税制改革，建立健全税收政策扶持体系，加强和改善税收宏观调控，加快税收法制建设步伐，充分发挥税收职能作用，促进了税收收入持续快速增长和经济社会的协调发展。 五年间，我国税制改革成效显著，一批重大税收法律、条例相继颁布实施，统一各类企业税收制度取得了突破性的进展，十六届三中全会提出的税制改革任务基本完成，我国税收制度更趋科学和完善。税制改革的成绩具体表现在以下几个方面： ——完成了企业所得税“两法合并”改革，统一了内外资的企业所得税制度； ——在全国范围内取消农业税，落实中央强农惠农政策； ——相继在东北老工业基地城市和中部地区26个老工业基地城市的部分行业开展了增值税转型改革试点，为在全国范围内实施消费型的增值税积累了宝贵经验； ——调整了消费税的税目税率，完善了消费税制度，增强了消费税的调控功能； ——分两次提高了个人所得税工薪所得的费用减除标准，降低了储蓄存款利息所得的个人所得税适用税率，增加了居民收入，缓解了居民收入分配差距； ——改革出口退税机制，较大幅度地调整出口退税政策，抑制高耗能、高污染和资源性产品出口，促进外贸增长方式的转变； ——完成了耕地占用税暂行条例和城镇土地使用税暂行条例的修订工作，加强了对土地利用的税收调节； ——改革车船使用税制度，统一和规范了内、外资企业的车船使用税制度； ——颁布并实施烟叶税条例，成功实现了对烟叶农业特产税的替代； ——按照“适当提高资源税税负，增加资源开采地特别是中西部地区的财政收入，完善资源税费关系，促进资源的保护和利用”的思路，在调整部分应税品目资源税税额标准的同时，研究制定了资源税的总体改革方案； ——开展了物业税模拟评税试点，为实施物业税改革做好技术准备。 税收政策调整凸显财政宏观调控作用加强 谢旭人说，税收政策的调整和完善有助于加强和改善财政宏观调控。五年来，我国运用税收政策有效促进了国民经济持续健康发展，积极推动改革开放，并促进就业及其他社会事业的发展。 对于未来税收政策的调整和完善，谢旭人表示，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和建立公共财政体制的要求，继续加强和改善财政宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会协调发展。具体思路体现在： ——加快实施支持节能减排的税收政策，促进经济发展方式转变； ——研究和完善相关涉农税收政策，切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力； ——统筹研究改善民生的税收政策，促进社会和谐； ——研究完善鼓励企业自主创新和深化改革的税收政策，推进产业结构优化升级； ——根据国家宏观调控需要，及时调整和完善进出口、房地产、金融业、资源开采等领域的相关税收政策； ——继续研究完善促进区域经济、社会协调发展的税收政策； ——研究完善支持文化、教育、卫生、体育等社会事业发展的税收政策。 税制改革“十大重点”指明未来方向 对于今后一个时期我国税制改革的总体思路，谢旭人指出，要根据党的十七大关于实行有利于科学发展的财税制度的总体部署，按照完善社会主义市场经济体制的要求，通过继续深化税制改革，进一步完善以流转税和所得税为主体税种，财产税、资源税及其他特定目的税类相互配合， 第1页 第2页 |
