近年来，湖南省长沙市国税局牢固树立“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的理念，创新服务机制，通过创办纳税人学校来加强税收政策宣传和辅导，推进征纳和谐互动，提升税法的遵从度，努力打造高效的服务型政府机关。
　　一、作为税收宣传的园地，纳税人学校第一时间传递政策
　　随着经济社会飞速发展，相应的，税收政策更新周期缩短，频率加快，税收管理精细化程度越来越高。此种情况下，零散的、浅层的税收政策宣传远远不能满足纳税人的需求。长沙市国税局创办的纳税人学校具有管理规范和形式固定的特点，通过持续性、立体式的税收宣传，将最新的税收政策和办税要求在第一时间传递给纳税人，并帮助其消化、掌握和正确运用。学校的宣传形式多样，如进行教学讲座，定期或不定期地集中纳税人进行面授培训；及时发布政策，利用网站、自助服务系统、电子显示屏、电子触摸屏、印制发放宣传资料等广泛进行政务公开和税收政策宣传；设立咨询热线，全天候、全方位受理涉税事项服务咨询。
　　为确保取得实际效果，纳税人学校按照统筹兼顾、分级管理的原则设立，形成了严密有序的组织体系。长沙市国税局纳税人学校下设11个县（市、区）局分校，市国税局纳税人学校成立由局长任校长的领导机构，下设教务组、后勤保障组等执行机构，主要负责对各分校进行业务管理、师资培训，以及统筹安排师资力量和教学计划；各分校具体承担对辖区内纳税人宣传培训的组织、教学等工作。在师资管理上，选派业务精干、有一定教学经验、事业心较强的人员担任授课教师，该局还统一建立了师资人才库，重视对宣传文档以及教案的编写，不断提高宣传培训水平。
　　二、作为新办企业的摇篮，纳税人学校帮助企业起步发展
　　针对新办企业涉税业务相对复杂，企业负责人、财务人员和办税人员对税收政策及办税要求熟悉程度低的实际，为帮助新办企业起步发展，该局将纳税人学校定位于新办企业发展的“摇篮”，加倍呵护，组织对具体业务和操作层面的辅导培训。一是实行特别辅导。纳税人学校确定于每月的最后一个工作日组织新办企业培训，提前在办税服务厅设置“授课公告”，将培训时间、地点和内容告之纳税人，使其合理安排工作和学习。对新办企业的培训工作安排专职人员长期负责。二是推行跟踪服务。各分校的校委会成员分别跟踪服务一户新办企业，建立服务台账，随时提供业务辅导。三是培训内容尽量满足新办企业需求。包括税收政策和办税流程、企业所得税减免税条件、网上办税业务操作程序以及国家各项税收优惠政策等等。而对老企业开展培训时，重点对新《企业所得税法》及优惠过渡办法、增值税扩大抵扣范围业务等最新政策进行知识更新型辅导。通过各有侧重的教学管理，以及师资力量的合理搭配，确保新办企业能够得到及时、有效且充分的税收政策援助，帮助他们起好步，迈上健康发展的轨道。
　　三、作为税企交流的平台，纳税人学校着力满足个体需求
　　长沙市国税局在纳税服务工作实践中发现，面向全体纳税人的粗放式、笼统式宣传辅导，在很多情况下并未真正切中要害，不能满足个体的需要，形成耗时费力但效果不佳的局面。受行业地位、企业规模、管理水平以及生产经营方式等因素的影响，不同的纳税人对税收政策和纳税服务的需求有不同的侧重点，纳税服务需求的个性化趋势非常明显。掌握了这一点，该局在纳税人学校日常教学工作中重点引入互动式的培训方式，以点对点、面对面或者角色换位等方式强化税企双方的交流，确保税企互动效果的最优化。一是组织座谈。以座谈形式有针对性地宣传有关税收政策，对热点问题进行调研，收集纳税人意见和建议，进行现场答疑。该局要求各分校每半年必须组织一次重点税源企业座谈会，集中解决纳税疑难问题，当场不能解决的及时向上级反馈，限时办结。高新区局分校还成立了纳税人沙龙，经常交流办税信息。二是纳税人上课。由纳税人代表介绍执行税收政策中的注意事项、财务处理方法等，通过共同探讨实现共同提高。三是模拟操作。以纳税人的身份来办理登记、网上申报、申请减免税等业务，将各环节的办税要求及流程完整表现出来，形成课件和模板，加深纳税人的感性认识。四是体验式教学。税务人员


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