内蒙古、广西、四川、云南、贵州、西藏、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆省(自治区、直辖市)人民政府，交通部，公安部，司法部，水利部，建设部，国土资源部，审计署，国家计划生育委员会，国家质量监督检验检疫总局，国家工商行政管理总局，国家税务总局，国家环境保护总局，国家林业局，国家文物局，国家电力公司，国家人民防空办公室：

　　为保证中央关于西部大开发战略的贯彻实施，减轻西部地区公路建设负担，促进西部地区建设和发展，经国务院同意，现就整顿规范西部地区公路建设税费的有关问题通知如下：

　　一、取消不合法、不合理的行政事业性收费(以下简称“收费”)项目(21项)

　　(一)根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[1997]14号)的有关规定，凡属国家法律法规、国务院及财政部、国家计委和省、自治区、直辖市人民政府明确规定之外的向企业收取的收费项目，国家法律法规、国务院及财政部规定之外向企业征收的基金项目一律取消。为此，取消地方违反规定越权设立的国家重点建设治安管理费等18项收费。

　　(二)取消符合审批权限但不尽合理的农转非人员安置统筹费等3项收费。

　　具体项目详见附件表1。

　　二、降低部分收费标准(9项)

　　按照《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格[2001]585号)规定，征地管理费、(工程)质量监督费和房屋拆迁管理费，按原收费标准的70％计收；(工程)劳动定额测定费和(工程)定额(编制)管理费两项合并为工程定额测定费，收费标准降低为按建安工作量的0.4‰～1.5‰计收。除上述5项收费外，对土地登记费、耕地开垦费、(临时用地)土地复垦费、人防易地建设费等4项收费实行减收政策，这4项收费现行收费标准凡有上下限规定的，均按下限标准执行；只有一个固定标准的，按规定标准的70％计收。具体项目详见附件表2。

　　三、免征部分基金、税收项目(2项)

　　(一)对西部地区公路建设占用菜地，免征新菜地开发基金。

　　(二)根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发[2000]33号)的有关规定，对西部地区公路国道、省道建设用地免征耕地占用税；其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区、直辖市人民政府决定。

　　具体项目详见附件表3。

　　四、进一步落实已明令取消或停止征收的收费、基金和税收项目(14项)

　　(一)交通建设附加费、建设用地管理费、建设用地规划管理费、土地划拨费、临时用地管理费、招投标管理类收费、电力增容费、消防配套费、建设工程管理费、基本建设审计费和新疆军区盖孜盐场公路养护经费补助等11项收费，已经财政部、国家计委及新疆维吾尔自治区人民政府明令取消；供电(工程)贴费、配电(工程)贴费2项已经国家计委、国家经贸委明文规定从2002年1月1日起停止收取。有关地区和部门应严格按规定执行，不得继续收取或擅自恢复收费。

　　(二)固定资产投资方向调节税已于2000年1月1日起暂停征收，有关地区和部门要严格执行。

　　具体项目详见附件表4。

　　五、不得对公路建设收取的收费、基金项目(4项)

　　(一)林木采伐许可证费、育林基金、林业保护建设费3项，应在林木采伐或销售环节征收，不得在公路建设环节征收。

　　(二)新增建设用地有偿使用费，不得对西部公路建设中(单独选址)行政划拨用地征收。

　　具体项目详见附件表5。

　　六、可以作为费用列支，但不得以收费形式征收的项目(8项)

　　(一)文物勘察费、文物发掘费、文物保护费3项，继续按照《文物保护


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