各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　国务院决定自1997年1月1日起将金融保险业的营业税税率由5%提高到8%，提高的部分由国家税务局负责征收，原5%的部分仍由地方税务局征收。为便于你们掌握现行规定、正确执行现行营业税政策，现将金融保险业营业税有关规定中的主要内容检发给你们。请各级国家税务局接到文件后，立即组织有关人员进行研究培训，做好征收前的各项准备工作。

附：金融保险业营业税规定

一、全融保险业的纳税义务人

　　（一）在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务（以下简称应税劳务）的单位和个人，为营业税的纳税义务人。

　　摘自《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称“条例”）第一条

　　二、金融保险业的扣缴义务人

　　（一）委托金融机构发放贷款，以受托发放贷款的金融机构为扣缴义务人。 摘自“条例”十一条

　　（二）国家开发银行委托贷款业务应缴纳的营业税，从1995年l月1日起改由国家开发银行总行集中缴纳，不再由受托行就地代扣代缴。

　　摘自《国家税务总局关于国家开发银行集中缴纳营业税的通知》（财税函发〔1995〕669 号）

　　（三）中国农业发展银行由农业银行代理的业务应纳的营业税，不再由农业银行代扣代缴，改由中国农业发展银行省级分行集中缴纳。该规定的执行时间，确定为1995年1O月1日。

　　摘自《关于改变中国农业发展银行营业税缴纳办法执行时间的通知》（财税字〔1995〕 86号） 　

　　三、金融保险业的征收范围

　　（一）金融保险业的概念

　　金融保险业，是指经营金融、保险的业务。

　　　摘自《营业税税目注释》（以下简称“注释”）

　　（二）金融保险业境内外的划分

　　1．下列业务属于在境内提供保险劳务：

　　（1）境内保险机构提供的保险劳务，但境内保险机构为出口货物提供的保险除外。

　　（2）境外保险机构以在境内的物品为标的提供的保险劳务。

　　摘自《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（以下简称“细则”）第八条

　　2．下列业务不属于在境内提供保险劳务：

　　（1）境内保险机构为出口货物提供的保险

　　摘自“细则”第八条

　　（2）中国人民保险公司办理的出口信用保险业务，不作为境内提供保险，为非应税劳务，不征收营业税。

　　摘自财政部、国家税务总局《关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征 营业税的通知）（财税字［1994］015号）

　　（3）对中国进出口银行办理的出口信用保险业务不作为境内提供保险，为非应税劳务，不征收营业税。

　　　摘自财政部、国家税务总局《关于中国进出口银行办理的出口信用保险业务不征营 业税的通知》（财税字〔1996〕2号）

　　（三）金融保险业的具体征税项目：

　　1．金融

　　金融，是指经营货币资金活动融通活动的业务，包括贷款，融资租赁、金融商品转让、金融经纪业和其他金融业务。

　　（1）贷款，是指将资金贷与他人使用的业务，包括自有资金贷款和转贷。

　　摘自“注释”

　　注：“自有资金贷款”一词，在财政部、国家税务总局《关于金融业征收营业税有关问题的通知》（财税字［1995］79号，以下简称79号文件）中改称为“一般贷款”，“转贷业务”仅则限于转贷外汇业务。

　　①贷款是指将资金贷与他人使用的行为。根


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