（一）税收征管计算机软件是税收征管业务过程的反映，也是征管业务正常运行的技术保障。根据税收征管改革的目标和“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式要求，税收征管计算机软件应逐步实现统一规范，以保证统一的征管业务规程的运行。

　　（二）总局现正抓紧进行全国统一的征管计算机软件的开发工作，该软件开发完成后将首先在全国18个使用世界银行技援贷款和6个使用日本政府贷款的地区试行。作为统一软件应用的基础工作，上述地区还须同时完成机构改革、新的征管业务规程推行、计算机设备配备、人员培训等准备工作。统一的征管计算机软件在上述地区稳定运行后，将逐步推广至全国其他地区。

　　（三）各地在推行税收征管改革工作过程中，必须高度重视税收征管计算机软件的开发应用管理工作。要按照统一规范的原则，在本省（自治区、直辖市、计划单列市）范围内确定一套较为成熟的税收征管计算机软件，以总局颁布的税收征管业务规程为依据，遵循总局有关软件开发的技术标准进行必要的充实、修改和完善（包括平台的更换），以满足现阶段本地区征管计算机化推广工作的需要。

　　（四）经认真审查，总局已决定向全国税务系统推荐使用哈尔滨市国家税务局、江苏省国家税务局、青岛市地方税务局、重庆市国家税务局等4个单位的征管计算机软件。凡目前没有税收征管软件或已有征管软件但尚不成熟、不完整、修改完善比较困难的地区，不要再另行组织开发，可以省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位在上述推荐软件中选择使用。

　　（五）各省（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局、地方税务局在确定本省范围统一使用的税收征管计算机软件后，应抓紧组织进行推广应用工作，并使用该软件逐步替换省以下税务机关现已使用的征管软件。

　　国家税务总局 1996-8-15 国税函[1996]491号

补充规定之一：

　　计算机网络是实现税收信息的集中处理和管理监控的基础，是新的征管模式运行的依托和保障。目前，随着全国范围税收征管改革工作的开展，全国建立各城市级、各省（自治区）级计算机广域网络以至最终形成全国税务系统计算机网络已成为必须趋势。目前，国家税务总局已着手实施总局到省级单位的计算机广域网络二期工程。由于计算机广域网络的建设必须解决好系统开放、通讯协议统一、网络结构合理、网络配置规范和网络管理方式一致等问题。为确保各地税务系统计算机局域、广域建设质量和全国税务系统计算机网络的通信畅通，总局决定建立计算机广域网络系统方案报审制度，以避免技术、资金和人力方面的浪费。具体要求如下：

　　（一）各级税务机关凡拟建立本地区计算机广域网络系统的，均应向上一级税务机关报审计算机广域网络系统方案。总局负责各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局省级计算机广域网络系统方案的审核工作。

　　（二）各省级税务机关尚未完成全省的计算机广域网络系统建设方案，无法对下级单位的网络方案审批的，应将所辖区地市级税务机关送审的计算机广域网络系统建设方案转报总局审批。

　　（三）各级税务机关的地区性计算机广域网络系统建设方案应待上级税务机关审批后方可实施，对不履行报审手续或未经审批即行开工，造成资金、技术方面浪费的单位，要追究主管部门和经办人员的责任。

　　（四）各省级税务机关已制定计算机广域网络系统建设方案并正在建设之中的，应将方案报总局信息中心设备通信处备案。

　　以上请遵照执行。

国家税务总局 1996-11-6 国税函[1996]643号

自治区地方税务局 1996-12-23 新地税征字[1996]42号

　　建立逐级报审制度，凡拟建立计算机广域网络的单位，要详细说明合作公司，投资规模，网络类型等，经区局审核批准后方可进行。

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