各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：

　　为了贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）的要求，做好固定资产投资项目清理的善后工作，近日，国家发改委下发了《国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号），要求各地区、各部门充分认识做好善后工作的重要意义，准确把握清理工作的政策和标准，用两个月左右的时间对前一阶段的清理结果进行一次全面核查。同时，区别情况、妥善做好各类项目的善后工作。部门核查工作结束后，国家发改委将进行抽查。

　　现将《国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号）转发你们，请严格按照国家发改委提出的要求，认真做好国家税务局系统相关项目的核查和善后工作，对核查和善后工作中发现的问题，及时处理上报。

　　 国家税务总局

　　 二○○四年九月二十九日

　　附：国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知（发改投资[2004]1912号）

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(计委)，国务院各部门、各直属机构，各计划单列企业集团：

　　为了贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》(以下简称《通知》)精神，保持国民经济持续快速协调健康发展，遏制固定资产投资膨胀，从今年5月开始，各地区、各部门按照国务院办公厅通知要求，对所有在建、拟建项目进行了一次全面清理、审核，停缓建了一批违反国家土地管理、环保规定、城市规划、项目审批、信贷政策等规定的建设项目。为了实现清理固定资产投资项目工作的预期目标，当前，各地区、各部门要按照《通知》要求继续做好固定资产投资项目清理的善后工作。现将有关意见通知如下：

　　 一、充分认识做好善后工作的重要意义

　　各地区、各部门要充分认识到，清理固定资产投资项目是当前加强和改善宏观调控的一项重要措施，清理项目工作既是为了遏止投资的过快增长，更是一次实实在在的结构调整。目前，宏观调控处在关键阶段，要继续保持宏观调控的力度，控制固定资产投资规模，遏制部分行业低水平盲目投资，决不可掉以轻心。各地区、各部门要把清理及善后工作视为树立科学发展观和正确政绩观的重要机遇，通过做好清理固定资产投资项目善后工作，努力控制投资规模，不断优化投资结构，防止投资增速的反弹，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　二、准确把握做好善后工作的原则

　　 一要从严掌握清理工作的政策和标准，抓紧对清理结果进行核查，务必严肃认真，不走过场，在巩固前一段工作成果的基础上，进一步控制投资规模膨胀，防止出现反复；二要对清理的项目区别情况，妥善处理，尽量减少损失；三要充分利用宏观调控的有利时机，大力推进结构调整，切实做到有保有压；四是主要运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，充分发挥市场机制作用，促进优胜劣汰。

　　三、全面严格对清理结果进行核查

　　各地方、各部门要按照《通知》要求，组织力量，用两个月左右的时间对前一阶段的清理结果进行一次全面核查。一要从严掌握清理标准，对清理工作中没有严格按照《通知》要求执行的项目，要及时予以纠正，并提出处理意见。二要严格执行产业政策，从严把握市场准入标准。对于国家产业政策禁止投资的项目，一律停止建设；对于布局不合理、产业结构没有改善、环境容量矛盾大、配套条件不落实的项目，要限期整改，达不到准入条件的，坚决停止建设。三要对已清理的项目加强跟踪检查，认真落实有关处理意见。在各地方、各部门核查工作结束后，我委将进行抽查。对没有严格按照清理要求提出处理意见和进行整改的地方和部门，一经发现，要给予通报批评，情节严重的，要严肃处理。



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