总则　　第一条 为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，制定本条例。　　第二条本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称账簿）、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。　　第三条 海关对下列与进出口活动直接有关的企业、单位实施海关稽查：　　(一)从事对外贸易的企业、单位；　　(二)从事对外加工贸易的企业；　　(三)经营保税业务的企业；　　(四)使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；　　(五)从事报关业务的企业；　　(六)海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。　　第四条 海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。第二章　账簿、单证等有关资料的管理　　第五条 与进出口活动直接有关的企业、单位所设置、编制的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况。　　第六条 与进出口活动直接有关的企业、单位应当依照有关法律、行政法规规定的保管期限，保管会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料。　　报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料，应当自进出口货物放行之日起保管3年。　　第七条 与进出口活动直接有关的企业、单位会计制度健全，能够通过计算机正确、完整地记帐（账）、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料，但是应当打印成书面记录并依照本条例的规定完整保管。　　第八条 与进出口活动直接有关的企业、单位应当按照海关要求，报送有关进出口货物的购买、销售、加工、使用、损耗和库存情况的资料。第三章　海关稽查的实施　　第九条 海关应当按照海关监管的要求，根据进出口企业、单位和进出口货物的具体情况，确定海关稽查重点，制定年度海关稽查工作计划。　　第十条 海关进行稽查时，应当在实施稽查的3日前，书面通知被稽查企业、单位(以下简称被稽查人)。在特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查。　　第十一条 海关进行稽查时，应当组成稽查组。稽查组的组成人员不得少于二人。　　第十二条 海关进行稽查时，海关工作人员应当出示海关稽查证。　　海关稽查证，由海关总署统一制发。　　第十三条 海关进行稽查时，海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的，应当回避。　　第十四条 海关进行稽查时，可以行使下列职权：　　(一)查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料；　　(二)进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物；　　(三)询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；　　(四)经海关关长批准，查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。　　 第十五条 海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经海关关长批准，可以暂时封存其账簿、单证等有关资料。采取该项措施时，不得妨碍被稽查人正常的生产经营活动。　　海关对有关情况经查明或者取证后，应当立即解除对账簿、单证等有关资料的封存。　　第十六条 海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑的，经海关关长批准，可以封存有关进出口货物。　　第十七条 被稽查人应当配合海关稽查工作，并提供必要的工作条件。　　第十八条 被稽查人应当接受海关稽查，如实反映情况，提供账簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。　　被稽查人使用计算机记账的，应当向海关提供记账件、使用说明书及有关资料。　　第十九条 海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或其指定的代表应当到场，并按照海关的要求


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