申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织以及外国人、无国籍人、外商投资企业、外国企业和其他外国组织；有明确的被申请人；有具体的复议请求和事实根据；属于法定的申请复议范围；属于该复议机关管辖；复议申请是在法定期限内提出的。
                                                                        

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