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| 国家税务总局关于税控收款机有关工作情况的通报 |
| 日期：2005-4-28 文号：国税函[2005]392号 发文单位：国家税务总局 |
查看正文各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局财政部信息产业部国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（国税发[2004]44号）下发后，各部门按照统一部署，加紧做好各项准备工作。为便于各地税务部门了解此项工作进展情况，有计划地做好各项准备工作，现将有关情况及要求通报如下：
一、准备工作进展情况
（一）资质认证。信息产业部按照推广应用税控收款机的业务分工，对提出生产税控收款机申请的企业进行资质审查。目前，资质审查工作已基本完成，通过资质审查企业的名单已公布在信息产业部的网站上。
（二）生产许可证审批。国家质检总局将根据信息产业部公告的获得资质认证的税控收款机生产企业名单，授权其指定的检验检测单位对税控收款机生产企业的产品进行检验检测，并作生产一致性检查，通过者，将由国家质检总局颁发税控收款机产品生产许可证。这一工作周期约需50天左右。
（三）财政部、国家税务总局联合制定颁发了《关于推广税控收款机有关税收政策的通知》（财税[2004]167号），财政部并已同意将发票有奖活动所需资金列入预算。
（四）国家税务总局制定了《税控收款机推广应用实施意见》（国税发[2004]110号），并制定下发了《税控收款机产品选型招标范本》；同时，全国统一的《税控收款机管理系统》应用软件开发工作已进入实地测试阶段，预计5月中旬完成。总局将在正式推广使用前安排税控收款机管理系统的应用培训。
（五）为规范税控发票的规格，严格印制、使用管理，总局制定下发了《国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知》（国税发[2005]65号）。
二、正在制定的几项配套制度
（一）总局将制定统一推行税控收款机行业的营业税纳税申报表和申报办法，以便统一税控收款机营业税的纳税申报。预计5月初出台。
（二）总局即将下发《国家税务总局关于税控IC卡灌装公告》，预计5月份出台，将在国家税务总局网站上进行公布，请各地自行查阅。
（三）总局还将制定防止生产企业和服务商走逃的措施，确保纳税人购置的税控收款机产品能够得到应有的服务。预计5月底出台。
（四）总局将制定税控收款机用户注册、票种及票量核准、发票发售、月中购票、增购票量核准等业务流程和操作规程。预计6月底出台。
（五）总局将利用税控收款机的开票信息资源，进一步开展"以票控税"，制定票表比对的业务流程和操作规程，以做好税控收款机的开票信息与纳税申报的票表比对工作，强化税源管理。预计6月底出台。
（六）总局继与财政部制定鼓励纳税人购置税控收款机的优惠政策（财税[2004]167号）后，正在与财政部研究制定鼓励纳税人使用税控收款机的有关税收政策，以推动税控收款机的推广应用顺利进行。预计6月底出台。
三、系统运行环境的准备和要求
（一）根据总局一体化技术路线，税控收款机管理系统采取省级集中的方式运行，即：数据和处理均集中在省一级存储和运行，前端操作工作站微机分布在各个征收部门（办税服务厅）。税控收款机管理系统采用J2EE三层架构设计开发，数据库采用ORACLE 9i，中间件采用BEA公司的WebLogic 8.1，浏览器为IE 5.5以上。数据库服务器采用小型机服务器，中间件服务器采用小型机服务器或PC服务器，网络利用国地税系统广域网。
地税系统原则上与国税系统保持一致。但考虑到地税系统信息化基础设施建设实际情况，总局特组织开发了单机版税控收款机管理系统，数据库采用ORACLE 9 Lite，Windows98以上操作系统。
（二）税控收款机管理系统使用的税控IC卡密钥
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