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| 国家税务总局关于印发《2005年全国税务教育工作要点》的通知 |
| 日期：2005-1-22 文号：国税函[2005]88号 发文单位：国家税务总局 |
查看正文各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
根据《国家税务总局关于印发<2005年全国税收工作要点>的通知》（国税发[2005]1号），总局制定了《2005年全国税务教育工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
2005年全国税务教育工作要点
2005年全国税务教育工作的指导思想和总的要求是：以"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、全国税收征管会议、全国税务系统施教机构工作会议精神，全面落实《2003年－2007年全国税务系统干部教育培训规划》（简称五年轮训规划，下同），以税务干部队伍能力建设为核心，以提高税收管理水平和纳税服务水平为目标，以系统内各级领导干部培训、"五员"培训（办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、反避税人员、税收分析人员）和加快施教机构发展为重点，创新培训方式方法，实行科学化、精细化管理，进一步提高培训的针对性和有效性，加大对培训工作的指导与检查力度，大幅度提升税务干部的综合素质和岗位技能。
一、统筹安排，扎实推进，认真组织好大规模干部轮训工作
根据分级负责和归口管理的要求，各级税务机关要统一安排各类培训项目，按照五年轮训规划的部署，指导好本系统的轮训工作，分级分类组织实施，落实好全年各类培训任务。
一是以提高执政能力为重点，切实加强税务系统各级领导干部培训。根据党的十六届四中全会关于对领导干部能力要求和总局印发的《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》中规定的税务干部应具备的六种能力，不断提高各级领导干部分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑的能力，全力推动税收事业的发展。总局重点抓好司局级、处级领导干部的轮训工作，组织好系统内各级领导干部的任职培训项目，继续举办中青年干部培训班和司处级领导职务人员任职培训班；各省局重点抓好科级及以下领导干部的任职培训和轮训工作。根据国家人事部印发的《国家公务员通用能力标准框架（试行）》规定的公务员九种通用能力，不断提高税务干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调试能力。通过培训使系统内各级领导干部树立现代意识、宏观意识、创新意识，提高政治理论、经济理论、管理理论和税收理论水平。
二是以提升岗位技能为重点，集中力量抓好"五员"培训。要摸清岗位技能现状，掌握实际工作需求，根据税务干部的业务水平、工作能力和各岗位的要求，拟定"五员" 岗位能力标准，科学、合理地确定培训目标与任务，设计培训内容与方式方法，制定年度培训计划安排，在全系统深入开展"五员"培训工作，并加大指导、督促与检查工作力度，在适当的时候开展岗位练兵活动或业务能手竞赛。并以此为突破口，推动基层税务干部轮训工作的开展，重点加强税收征管法、财务会计、稽查审计、信息化知识等内容的培训，注重培训各类业务骨干。
三是以提升办公技能为重点，组织好机关干部培训。根据税收中心工作安排、岗位技能要求和机关干部的培训需求，切实做好各级税务机关干部的培训工作，特别是要加强总局、省局机关干部的培训。可采取集中办班、跟班（跟系统培训班学习）、安排专题培训班（设计培训"菜单"、"套餐"供机关干部选择，在局机关定期举办系列讲座）、开展网络培训等形式，不断提升系统内各级机关干部的办文、办事、办会能力。
四是以突出适应性为重点，组织好新录用人员的初任培训。各省级国家税务局要严格按照《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统考试录用国家公务员和机关工作人员有关工作的通知》（国税函[2004]1361号）和《国家税务局
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