现将《城镇住宅合作社管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　组织住宅合作社，合作建房，是一项有重大意义的改革。充分体现了国家、集体、个人共同负担解决住房问题的原则，有利于吸收个人资金，加快住宅建设。从北京、上海、沈阳、武汉、昆明等城市的实践情况看，通过组织住宅合作社，吸收个人资金，合作建房，已经取得了很好的经济效益和社会效益。
　　各地要加强对这项工作的领导，从实际情况出发，有组织、有计划地组织住宅合作社，发展合作建房，解决好群众的住房问题。


　　附：城镇住宅合作社管理暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为了鼓励城镇职工、居民投资合作建造住宅，解决城镇居民住房困难，改善居住条件，加强对城镇住宅合作社的组织与管理，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于城镇各种类型住宅合作社的管理。
　　第三条 本办法所称住宅合作社，是指经市（县）人民政府房地产行政主管部门批准，由城市居民、职工为改善自身住房条件而自愿参加，不以盈利为目的的公益性合作经济组织，具有法人资格。
　　合作住宅是指住宅合作社通过社员集资合作建造的住宅。
　　第四条 住宅合作社的主要任务是：发展社员，组织本社社员合作建造住宅；负责社内房屋的管理、维修和服务；培育社员互助合作意识；向当地人民政府有关部门反映社员的意见和要求；兴办为社员居住生活服务的其他事业。
　　第五条 住宅合作社在政府扶持和单位资助下，实行独立核算、民主管理、自我服务。
　　第六条 住宅合作社通过社员大会或社员代表大会制定合作社章程，选举产生住宅合作社管理委员会。管理委员会为常设机构，主持本社合作住宅的建设、分配、维修、管理等日常工作。
　　第七条 国务院建设行政主管部门负责全国城镇住宅合作社的管理工作。
　　省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城镇住宅合作社的管理工作。
　　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内住宅合作社的管理工作。


　　第二章 住宅合作社的设立变更和终止
　　第八条 凡具有城镇正式户口、家庭为中低收入并愿意改善居住条件的居民户，均可以自愿申请加入住宅合作社。
　　第九条 在当地房地产行政主管部门指导下，可以兴办以下类型的住宅合作社：
　　（一）由当地人民政府的有关机构，组织本行政区域内城镇居民参加的社会型住宅合作社；
　　（二）由本系统或本单位组织所属职工参加的系统或单位的职工住宅合作社；
　　（三）当地人民政府房地产行政主管部门批准的其它类型的住宅合作社。
　　第十条组建住宅合作社须经组建单位的上级主管部门同意，成立筹建机构，由筹建机构向县以上（含县级，下同）人民政府房地产行政主管部门提出书面申请。申请内容包括：住宅合作社的类型，入社人员构成，法定代表人，组织章程，建设计划以及资金筹措计划等。经县以上人民政府房地产行政主管部门审查批准后，方可设立住宅合作社。
　　第十一条 住宅合作社的合并、分立或终止，须经社员大会或社员代表大会讨论决定，并经住宅合作社原组建单位同意后，报县以上人民政府房地产行政主管部门批准。
　　第十二条 住宅合作社合并、分立或终止时，必须保护社内财产，依法清理房屋产权产籍、债权债务，向社员大会或社员代表大会提交房屋产权清理和财务结算报告并获通过后，方可申请办理变更或注销手续。


　　第三章 合作住宅的建设
　　第十三条 县以上人民政府房地产行政主管部门，应当根据合作社集资情况和当地人民政府、社员所在单位给予的优惠和资助，制定本地区合作建房的年度计划和发展规划。
　　第十四条 合作建房可不受固定资产投资规模的限制，其所需要建设指标和建筑材料要列入地方年度计划，土地管理部门要及时划拨建设用地。
　　第十五条 国家对用于社员居住的合作


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