为了支持住房制度改革的顺利进行,根据国务院有关文件的规定,现对住房制度改革中若干财政税收政策问题规定如下：　
　 一,免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金(以下简称"两金")的资金包括：　
　(一)各企业和事业单位自管住房提取的折旧.　
　(二)经财政部门核定,企业从缴纳"两金"后的留利中提取的住房资金；行政事业单位从缴纳"两金"后的预算外收入中提取的住房资金.　
　(三)各企业,行政事业单位和个人缴存的公积金.　
　 (四)直管住房和自管住房的租赁保证金.
　 (五)住房债券收入.　
　 (六)政府统筹的租金收入.　
(七)政府,企业,行政事业单位和个人以集资合作建房等形式筹集的住房建设资金.　
　二,应征收"两金"的资金包括：　
　(一)公有住房租金收入按扣除成本(费用)和税金后的余额计征.　
　(二)各企业和行政事业单位出售房改之前投入使用的公有旧住房,其取得的收入,按全额计征.　
　(三)各企业,行政事业单位和个人缴存的公积金的经营收入,按扣除成本(费用)和税金后的余额计征.　
　(四)从当地房改之日起,各企业和行政事业单位新建成投入使用的公有住房,其出售收入,按扣除成本(费用)和税金后的余额计征.　
　 (五)对房产经营单位,按其经营收入扣除成本(费用)和税金后的余额计征.　
　 三,各企业,行政事业单位和房产经营单位：按标准价出售新,旧住房取得的收入；住房建设单位,按标准价销售给集资,合作单位或个人住房取得的收入,免征营业税.对以高于标准价的价格出售公有新,旧住房,按规定征收营业税.标准价是指省,自治区,直辖市人民政府规定的标准价.　
　 四,从当地房改之日起,各企业,行政事业单位和住房合作社新建成投入使用的公有住房,以标准价向个人出售,其个人出资部分；房产经营公司向个人出售的商品住房部分,在计征固定资产投资方向调节税时,按零税率,给予照顾.对单位向个人出售住房中单位出资部分,以及由住房合作社建成的住房,实行出租或出售等经营的部分,均按适用税率计征固定资产投资方向调节税；房产经营公司向单位出售的职工住房,按5%的税率计征固定资产投资方向调节税.　
　 五,个人以标准价向单位购买公有住房,以及通过集资,合作建房等形式取得住房,用于自住的,免征该住房个人出资部分的房产税.单位出资部分,以及个人按标准价购买住房不用于自住的,均按规定计征房产税.　
　六,单位向个人出售公有住房后,其土地使用权仍归单位所有的,按规定计征或免征土地使用税；其土地使用权归个人所有并用于自住的,从当地房改之日起,三年内,可免征土地使用税.　
　 七,全民,城镇集体所有制单位职工按标准价第一次购买公有住房,可以免交契税.但每户只能享受一次免税照顾.　
　 八,按本规定征收的"两金"和税收,原则上由财政部门安排用于住房制度改革.
　 九,本规定由财政部和国家税务局负责解释.　
　 十,本规定自发布之日起执行.在过去住房制度改革文件中有关财政税收政策的规定中,凡与本规定有抵触的,一律以本规定为准.

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