各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为贯彻落实好国务院整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称国务院整规办）和国家税务总局关于整顿和规范税收秩序工作的有关部署，依法查处重点行业、重点地区存在的税收违法行为，加强征管，堵塞漏洞，税务总局决定2007年在全国范围内继续开展税收专项检查工作。现将有关事项通知如下：

　　一、税收专项检查项目

　　（一）行业税收专项检查

　　根据国务院整规办和税务总局有关工作要求，结合各地意见，税务总局确定将下列行业作为2007年税收专项检查工作指导性检查项目（具体检查方案见附件1）：

　　1.房地产业及建筑安装业；

　　2.食品、药品生产加工业；

　　3.餐饮业；

　　4.服务业娱乐业；

　　5.大型连锁零售企业；

　　6.石油石化行业；

　　7.金融保险业；

　　8.废旧物资回收经营企业和用废企业；

　　9.以农副产品为主要原料的生产加工企业；

　　10.高收入行业、高收入个人的个人所得税。

　　各省级税务机关要根据本地区产业重点及企业分布情况，从中选择3至5项开展税收专项检查，其中食品、药品生产加工企业和餐饮业是重点检查项目。在税务总局部署的指导性检查项目以外，各省税务机关可结合本地工作实际安排其它专项检查项目。

　　（二）重点地区税收专项整治

　　重点地区税收专项整治，就是针对税收秩序相对混乱、征管基础比较薄弱、案件线索指向较为集中的地区，集中力量开展全面的检查和整治。2007年，各地要继续开展重点地区税收专项整治工作。具体要求是：

　　1.重点整治地区的确定。各省税务局要认真分析、科学筛选专项整治的重点地区，提高项目针对性，确保整治实效。其中，国税系统在选择重点整治地区时要着重考虑废旧物资回收经营企业及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业比较集中的地区。

　　2.组织实施。重点地区税收专项整治工作要由省税务局直接组织实施；原则上每省每年只部署一个专项整治项目，市、县两级税务局不再另行布置。

　　二、税收专项检查工作目标

　　2007年的税收专项检查工作以整顿和规范税收秩序为目标，依法严厉查处所检查行业和地区存在的税收违法问题，打击和震慑涉税违法犯罪分子，提高纳税人依法纳税的自觉性；发现征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出强化征管和堵塞漏洞的有效措施，建立“以查促管、以查促查”的长效机制；逐步创建公平和谐的纳税环境，保障和促进税收收入稳定增长。

　　三、税收专项检查工作时间安排

　　2007年税收专项检查工作总体时间安排为：2月初启动，10月底结束。其中，2月为组织部署阶段；3月至9月为检查实施阶段；10月为总结整改阶段。

　　四、税收专项检查工作要求

　　税收专项检查是整顿和规范税收秩序工作的重要内容，各级税务机关要高度重视，将其作为一项长期性、基础性的税收工作和税务稽查的主要任务来抓。

　　（一）加强领导，周密部署

　　一是要建立税收专项检查工作组织领导机构。各级税务机关要及时成立以主要领导任组长，稽查、征管、法规、税政、国际税务管理等部门参加的税收专项检查领导小组，统一组织领导税收专项检查工作。各级稽查局要切实发挥牵头作用，做好组织协调和具体检查工作。二是要认真开展检查培训。各地要针对所检查行业的生产环节、生产工艺、生产流程等特点，结合该行业财务会计制度和以往案例，分析行业可能出现偷骗税的环节，对检查人员进行专门培训，使检查工作做到有的放矢，提高检查质量和效率。三是要加大宣传发动和案件曝光


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