各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

　　2002年是我国社会经济发展的重要一年，做好税收工作意义重大。党中央、国务院对税收工作非常重视，国务院领导最近指出，税收是国家的命脉，是国家机器运转的物质基础，是促进经济发展的重要杠杆，要大力进行税收重要性的宣传。为贯彻党中央、国务院领导关于税收工作的重要指示，不断增强公民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作顺利开展，国家税务总局决定，在全国连续10年开展税收宣传月活动的基础上，2002年4月继续开展第11个税收宣传月活动。现将有关事项通知如下：

　　一、宣传月主题及指导思想

　　2002年税收宣传月活动的主题是：诚信纳税，利国利民。

　　诚信纳税与国家和每个公民的利益息息相关。税收是国家的命脉，规范的税收秩序对国家经济社会发展有着重要的作用。要形成规范的税收秩序，除了要有相对完备的税收法律体系外，还必须加强公民的税收法制观念和依法纳税意识，做到诚信纳税。

　　诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求。诚信纳税是履行公民法定义务，遵守公民道德规范的具体体现，是依法治税的内在要求。只有不断增强全社会公民的税收法律意识，将公民遵守税收法律法规的诚实性、自觉性同健全的税收法制、税收征管结合起来，才能真正实现治税环境的改善，才能真正实现依法治税水平的全面提高，才能推动和促进税收事业的不断发展。

　　诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一。2001年，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，制定了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。诚信纳税是落实公民道德规范中“爱国守法、明礼诚信”的基本要求，是“爱祖国、爱人民”在经济生活中的生动体现，诚信纳税会赢得社会的广泛尊重。每个公民都应用法律、道德规范来引导和约束自己的涉税行为，自觉增强诚信纳税的道德观念，树立纳税报国的爱国主义精神，争做诚信纳税的时代楷模。

　　诚信纳税是优化经济发展环境，促进社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。加入世界贸易组织后，更需要加强信用制度的建设。加强信用制度建设，具体到税收征纳双方，一方面要求税务机关要依法治税，严格执法，营造诚信纳税的法制环境；另一方面要求纳税人要努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税。

　　诚信纳税，利国利民。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。

　　开展以“诚信纳税，利国利民”为主题的税收宣传月活动，顺应时代要求，有利于社会各界关注和理解税收工作，增强公民的税收法制观念，自觉依法纳税；有利于税务部门进一步坚持依法征收、应收尽收、坚决不收“过头税”的方针，努力完成组织收入的任务；也有利于密切征纳双方的关系，促进税务机关更好地为纳税人服务；有利于各级政府机关增强勤政为民的意识，努力搞好各项公共服务，增强公民诚信纳税的自豪感和成就感。

　　2002年税收宣传月活动的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，大力宣传“诚信纳税、利国利民”的意义，宣传税收的地位和作用，宣传“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针，宣传融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章的重要性。采取各种有效宣传形式，为进一步增强全社会对税收工作的理解和支持，增强公民依法纳税意识，推进依法治税，创造良好的舆论氛围，以优异成绩迎接党的十六大召开。

　　二、宣传月宣传的主要内容

　　（一）开展“诚信纳税，利国利民”的宣传。要着重宣传“诚信纳税，利国利民


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