根据国务院颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》，从一九九四年一月一日起，电力工业企业实行增值税。为了做好增值税实施工作，根据国家税务总局印发的《电力产品征收增值税的具体规定》等有关规定，结合电力工业的特点，电力工业部研究制定了《关于电力工业实行增值税的实施意见》（附件1）和《关于电力工业企业增值税会计核算的补充规定》（附件2），现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。
　　一、增值税改革是财税体制改革的重要内容，实行增值税，有利于避免重复纳税，鼓励企业平等竞争，有利于理顺国家与企业的分配关系。各单位要认真贯彻，积极落实，严格按照国家颁布的有关规定执行。
　　二、按照增值税改革的要求，各单位要重点抓好以下工作：
　　1．认真抓好组织实施工作。根据增值税的要求，燃料、营业、供应、财务等各部门要共同配合，通力协作，共同做好增值税改革工作。
　　2．加强纳税管理，增强纳税意识。为了保证增值税的顺利实施。各单位应调整岗位，充实人员，配备专人负责纳税管理工作。
　　3．认真改革企业内部核算制度。建立健全内部核算体系，认真统计进项税额和销项税额，确保纳税核算的及时性、准确性和完整性。
　　4．根据增值税价外征收的要求，电力企业应认真研究电费、热费等的计收方式，按规定税率向用户收取增值税。同时，要积极稳妥地做好发票改革和营业收费工作。
　　5．切实加强对购入环节的管理。电力企业要密切注视市场动态，加强购入发票的审核管理，坚决抵制不合理收费和涨价。
　　三、各单位要积极做好增值税改革的宣传工作，积极争取地方政府和财税部门的支持，自觉接受税务征收机关的监督。执行中的重要问题要及时向有关部门反映。
　　附件1：关于电力工业实行增值税的实施意见
　　根据国务院颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《条例》），从一九九四年一月一日起，电力工业实行增值税。为了做好增值税的征收交纳工作，根据国家税务总局印发的《电力产品征收增值税的具体规定》等有关规定，结合电力工业的生产特点和核算体制，现就电力工业实行增值税提出如下实施意见：
　　一、纳税范围
　　电力工业企业销售货物（如销售电力、热力、修造产品、销售材料等）或提供加工、修理修配劳务取得的收入，应交纳增值税。
　　企业在纳税时应按规定准确划分增值税与营业税的纳税范围。对企业从事服务、运输、金融、建筑、转让无形资产或者销售不动产等经营活动所取得的收入，应按规定交纳营业税。
　　二、适用税率
　　根据《条例》规定，电力企业增值税的适用税率如下∶
　　1．电力产品，税率17%；
　　2．热水、热汽等热力产品，税率13%；
　　3．修造及其他产品，按《条例》规定税率13%或者17%；
　　4．其他货物销售及提供加工、修理修配劳务，税率17%；
　　5．企业出口货物，税率为零。
　　三、纳税单位
　　根据电力工业的生产特点和核算体制，电力企业应按以下原则区别不同情况确定纳税单位：
　　1．电力产品
　　（1）电力企业集团、省（市、自治区）电力公司（以下简称电力公司）所属电力企业生产销售的电力产品，由电厂、供电局、电力公司分别交纳。
　　发电厂从量预征，按厂供电量计算，定额税率为每千瓦时4元；
　　供电局从率预征，按销售额计算，征收率为：山东、广东省电力公司征收率2%；海南省电力公司征收率1%；其他电力公司征收率3%。
　　电力公司依据全网汇总的进项税额、销项税额及预征税额，计算全公司的应纳税额及公司本部的应补（退）税额，进行统一结算。
　　（2）实行独立核算的集资电厂（机组）、中外合营电厂、实行试生产的电厂（机组）及退役机组，按照上网电价确定的电力销售额，依照税率17%和进项税额计征。
　　（3）非电力公司所属的其他电力企业（如小水电、小火电、企业自备电厂、趸售电网、农


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