非法出售发票罪是指违反国家发票管理法规，非法出售不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票的行为。

    非法出售发票罪的行为特征

犯罪主体

    一般主体，可以是自然人也可以是单位。

主观方面

    主观方面为直接故意，即行为人明知违法，但是为了牟利或出于其他目的，仍然出售。

客观方面

    客观方面表现为违反国家发票管理法规，非法出售不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票的行为。具体表现有：

    （1）有权出售普通发票的税务机关或其工作人员，违反规定出售普通发票的行为；

    （2）合法取得了普通发票的单位或个人，违反规定出售发票的行为；

    （3）非法获得普通发票的自然人和单位，违反规定非法出售普通发票的行为；

    （4）以其他方式获得普通发票的单位或个人，违反规定出售普通发票的行为。

    非法出售发票罪的认定

罪与非罪的界限

    数量标准是认定本罪的基本要件，行为人出售普通发票50份以上的，才构成犯罪。

行为人同时出售数种发票行为性质的认定

    行为人同时实施了出售普通发票、非法出售增值税专用发票、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以及出售非法制造的普通发票、出售伪造的增值税专用发票或出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票行为中的两个或两个以上行为，由于各罪之间不存在任何牵连或吸收关系，所以，行为人实施的数行为分别构成独立的数罪，依数罪并罚原则进行定罪量刑。

行为人将盗窃或骗取的发票又非法出售的行为的认定

    在此情况下，应当区别对待。

    如果行为人盗窃或骗取的发票数量较大，已构成盗窃罪或诈骗罪，则又非法出售的行为与先前的盗窃、骗取的行为成立牵连犯，属于手段行为与目的行为的牵连，按牵连犯理论，只定一罪，从一重处断。

    如果行为人盗窃或骗取发票的行为尚未到达犯罪的标准，而后来出售行为却已构成犯罪，则只按照非法出售发票罪一罪定罪量刑，盗窃或骗取行为可以作为从重情节在量刑时予以考虑。

    非法出售发票罪的处罚

自然人犯本罪的处罚

    《刑法》第209条第4款和第2款，规定了两个量刑幅度：

    （1）出售不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处1万元以上5万元以下的罚金；

    （2）情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下的罚金。

关于单位犯本罪的处罚

    《刑法》第211条和第209条第4款和第2款之规定，单位犯本罪应当对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其


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