各省、自治区、直辖市国家税务局：


　　经国家税务总局党组研究决定，现将《国家税务局系统垂直管理暂行法规》印发给你们，请遵照执行，并将执行情况及时向总局报告。


　　[名称]附：国家税务局系统垂直管理暂行法规[题注]


　　[章名]第一章总则
　　
　　第一条为了加强国家税务局系统的组织建设，保障国家税法的贯彻执行，充分发挥税收在社会主义市场经济中的作用，强化税收对经济的宏观调控和监督职能，特制定本暂行法规。


　　第二条国家税务局系统在机构设置、人员编制、干部管理和经费等方面实行国家税务总局垂直管理的领导体制。


　　第三条国家税务局系统的各级机关实行国家公务员制度。


　　第四条国家税务局系统的各级机关均依照本暂行法规组织实施。


　　[章名]第二章机构设置


　　第五条国家税务局系统在国家税务总局领导下，设置下列机关：（一）省、自治区、直辖市国家税务局；（二）地区、省辖市、自治州、盟国家税务局；（三）县（市）、自治县、旗国家税务局。


　　征收分局、税务所是直接从事税收管理的税务机关。各级国家税务局根据行政区划、经济区划或按行业设置征收分局，根据税源分布情况，按经济区划设置税务所。


　　第六条在机构设置上实行统一领导，分级管理。省、自治区、直辖市国家税务局的设置、变更和撤销，由中央机构编制委员会审核，国务院审批。省、自治区、直辖市国家税务局内设机构和地区、省辖市、自治州、盟、直辖市辖区（县）国家税务局的设置、变更和撤销，由国家税务总局审批。地区、省辖市、自治州、盟、直辖市辖区（县）国家税务局内设机构和县（市）、自治县、旗、省辖市辖区国家税务局的设置、变更和撤销，由省、自治区、直辖市国家税务局审批。县（市）、自治县、旗国家税务局内设机构和税务所的设置、变更和撤销，由地区、省辖市、自治州、盟国家税务局审批。


　　第七条副省级城市国家税务局内设机构的设置、变更和撤销，由省国家税务局审批，报国家税务总局备案。内设机构的级别，参照当地政府所设同级机构的有关法规执行。


　　第八条国家税务局系统的纪检、监察机构合署办公，实行本级税务机关和上级税务纪检、监察部门双重领导，以上级税务纪检、监察部门领导为主的管理体制。


　　第九条各级国家税务局根据工作需要，可以设置事业单位，比照设置同级行政机构的管理权限报批。


　　[章名]第三章人员编制


　　第十条国家税务局系统的人员编制，由中央机构编制委员会审定。各省、自治区、直辖市国家税务局的人员编制由国家税务总局核批。


　　第十一条各级国家税务局的人员编制核定后，不得自行扩大或者改变使用范围。


　　第十二条各级国家税务局应当根据核定的人员编制，制定年度增人计划，按照管理权限报批。


　　第十三条国家税务局系统的增加编制工作，由国家税务总局负责。


　　第十四条省、自治区、直辖市国家税务局以下各级税务机关自然减员的补充工作，由各省、自治区、直辖市国家税务局负责。


　　[章名]第四章干部管理


　　第十五条省、自治区、直辖市国家税务局副厅（局）级以上的干部和副省级城市国家税务局的局长由国家税务总局管理。省、自治区、直辖市国家税务局按照分级管理、下管一级的原则，制定本地区的干部管理办法。


　　第十六条各级国家税务局正副局长级干部实行委任制，其他人员实行委任制或聘任制。


　　第十七条上级税务机关


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