（一）关于非法制造、出售非法制造的普遍发票罪的概念

　　非法制造、出售非法制造的发票罪，是指违反国家发票管 理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的不能用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。

　　（二）关于非法制造、出售非法制造的普通发票罪的特征

　　（1）客体

　　本罪侵害的客体是国家对发票的监督管理制度。犯罪对象是指不能用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。

　　（2）客观方面

　　本罪的客观方面表现为违反国家发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的其他发票的行为。

　　（3）主体

　　本罪的主体为一般主体，自然人和单位均可构成本罪主体。但擅自制造发票罪的主体为特殊主体，即只有那些被授权制造发票的单位才能构成擅自制造发票罪的主体。

　　（4）主观方面

　　本罪的主观方面由直接故意构成，并且一般具有牟利的目的。

　　（三）关于刑事责任

　　犯伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的发票罪的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处1万元以上5万元以下罚金；情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。

　　单位犯有本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照该条上述规定处罚。

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