第一章 总 则　　第一条 根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理法规》和国家有关经济特区的法规，制定本实施细则。　　第二条 深圳经济特区（以下简称“特区”）内经营进出口业务的企业，应经法规的国家主管部门批准，并持有关批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理注册手续。　　第三条 特区内经营进出口业务的企业应受海关监管，并定期向海关书面报告进口物资的使用、销售、库存和出口的有关情况，由海关进行核查。海关认为必要时，可以在生产企业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应当免费提供必要的办公场所和用房。

　　　　 第二章 对特区进出口货物的管理　　第四条 特区内的企业、机关、团体、学校等单位进口特区生产、建设和自用物资，应凭深圳市人民政府主管部门签发的《特区进口物资审批证》，委托有权经营进出口业务的企业，办理进口海关手续。　　特区进口国家法规的限制进口商品，按国家有关法规办理。　　第五条 特区内企业或机构，经国家主管部门或特区主管机关批准，进口供在特区内使用的货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税），按以下法规办理：　　一、下列货物予以免税：　　（一）用于经济特区建设和生产所需的机器、设备、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及货运车辆；　　（二）旅游、饮食业营业用的餐料；　　（三）企业、行政机关、事业单位自用合理数量的办公用品和交通工具。　　二、国家法规限制进口货物（品名见附件）及其零件、部件，照章征税。　　上述货物，如果是供本企业生产或营业用的以及供事业单位、行政机关自用的予以免税。　　三、下列货物，在国家审定的进口额度以内的，按法规税率减半征税；超出额度的，对超出部分照章征税：　　（一）烟草及其制品；　　（二）各种酒；　　（三）本条一、二款所列物品以外的各种物资。　　第六条 特区企业出口特区产品，免征出口关税。　　特区企业从内地运进料、件或半成品，在特区内加工后出口应征出口关税的产品，凡经实质性加工，增值百分之二十以上的，可视为特区产品，海关径凭深圳市人民政府指定的主管部门的证明文件，免征出口关税放行。　　特区出口国家限制出口的自产商品、接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，均按国家有关法规办理。　　第七条 特区企业为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下简称料、件），海关分别按来料加工或保税工厂的办法进行管理。

　　　　 第三章 对特区运往内地货物的管理　　第八条 特区经批准运往内地的货物，发货人或其代理人应当填写《经济特区运往内地货物报关单》向海关申报，并且按照有关法规交验批准文件和其他有关单证，经海关查验后放行。　　第九条 特区生产的工业品运往内地时，按下列法规办理：　　一、特区企业用进口料、件（包括成套散件、成套组装件）生产、组装的国家限制进口商品，如因故需运往内地的，货主或其代理人应向海关交验国家法规的主管部门的批准文件。运往省内的，由广东省人民政府批准；运往外省的，由国务院主管部门批准。海关凭主管审批部门的批准文件核放。　　二、特区企业用部分进口料、件，部分国产料、件生产、组装的国家限制进口产品内销，海关凭国家法规的管理部门签发的批准证件验放。　　三、特区企业用进口料、件生产、组装的非国家限制进口商品内销，由深圳市人民政府批准，海关凭批准证件验放。　　第十条 特区企业进口的货物，除国家另有法规者外，严禁转销内地。　　第十一条使用进口料、件或使用部分进口料、件加工的产品，如在特区内销售，对其所用的进口料、件按本实施细则第二章第五条所确定的征、减、免税原则补征或免征关税和工商统一税（产品税或增值税）；如运往内地，海关按其所用的进口料、件补征关税和工商统一税（产品税或增值税）。　　需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清，海关按制成品补征税款。　　第十二条 特区用全部国产料、件生产的产品和特区的土特产品，如需运往内地，经海关认可，径予验放。　　第十三条 特区单位更新


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