各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　进一步加强企业所得税的征收管理，全面掌握政策规定执行中出现的新情况，巩固和完善新税制，确保全年收入任务的完成，现就做好1995年度企业所得税汇算清缴工作的有关事项通知如下：

　　一、加强领导，抓紧抓好

　　企业所得税汇算清缴，是企业所得税征收管理工作的综合反映，是一项政策性很强的工作，各级税务机关必须高度重视，指定一位主管局长负责此项工作，要把汇算清缴作为一项重要工作，纳入重要议事日程，抓紧抓好。要结合当地实际情况，及时安排部署，加强领导，调配力量，制定计划，研究行之有效的措施。要充分做好汇算清缴前的各项准备工作，认真清理征管工作中遗留的问题，尽可能把问题解决在汇算清缴之前。在汇算清缴过程中，应逐级进行督促检查，对那些进度较慢，存在问题较多的地区，要及时给予指导。为确保质量，各地可以将汇算清缴作为系统内部年终考评的重要内容，以分清责任，把工作落到实处。同时，要加大税法宣传力度，采取多种形式广泛宣传企业所得税的各项政策规定，搞好纳税辅导。各级税务机关应在汇缴期间对所辖企业做好培训工作。

　　二、抓好机构建设，提高干部素质

　　目前，有些地区在企业所得税管理的机构设置、人员配备方面尚不能适应工作需要，有的缺编较多，有的没有专设机构，还有的是多头管理，再加上机构分设后新手多、业务素质有待提高等情况，不仅影响企业所得税的日常管理工作，也使汇算清缴任务十分艰巨。对此，各级税务机关的领导要有足够的认识，还没有按要求设立所得税，专管机构的应尽快设立，专管人员不足的应尽快调配充实。同时，应特别重视税务干部的业务培训，要采取业务讲座，定期业务交流，办培训班等多种形式，促进干部队伍业务素质的不断提高，以适应加强企业所得税征收管理的需要，切实做好日常征管和年度汇算清缴工作。

　　三、适应征管改革，搞好汇算清缴

　　目前，以建立申报、代理、稽查相互协调、制约的税收征管制度的改革正在进行，各级税务机关要转变对企业所得税征管的传统观念，按照税收征管改革的要求，做好企业所得税汇算清缴工作。根据目前新旧征管方式并存、改革的推进尚需较长时期的情况，今年的汇算清缴工作要特别注意做到切合实际，区别不同情况进行：

　　凡已进行征管改革的试点城市，应把主要精力放在宣传辅导、征收及稽查(检查)方面。税法宣传要深入，纳税辅导面要宽、要细，内容要有针对性，使广大纳税人真正掌握企业所得税具体政策规定和操作方法，增强其自核自缴、自行申报的办税能力，强化其依法纳税意识和法律责任。税务机关要加强稽查工作，稽查的重点是企业税前主要列支项目及年度缴纳所得税情况。

　　其他地区可按本通知要求及往年的办法进行，并要安排好汇算清缴改革的试点工作。试点工作应采取先试点后扩大、逐步推开的办法，积极稳妥地进行。各地可结合当地实际情况，选择2至3个地区(市或区、县)进行试点。试点地区可选择生产经营较正常、财务管理较规范、财会人员素质较高的企业进行，不求户数多，但求工作细，要注意总结提高，摸索规律，使试点取得成效。试点工作按本通知所附《关于企业所得税汇算清缴改革试点的意见》进行。

　　四、坚持依法办事，严格执行税收政策

　　各级税务机关要坚持依法办事、依率计征的原则，严格按照企业所得税统一政策执行。对那些擅自变通企业所得税政策规定，超越管理权限的减免税，以及继续变相承包的，要坚决予以纠正；要深入细致地核实企业全年计税所得额，凡不符合规定的税前列支范围和标准的项目，无论是哪方面的规定，出自哪个部门，都要坚决按税法的规定予以调整；以维护税法的严肃性和权威性。

　　要加强对企业年度纳税申报表和财务会计决算报表的审查工作。今年汇算清缴对企业重点审查对象是：盈利大户和亏损户，对减免税企业在资格、条件认定方面也应注意审查；对项目审查的要求是：重点放在


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