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国家税务总局关于切实做好储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作的通知
日期:1999-9-1 文号:国税发[1999]187号 发文单位:国家税务总局
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,各商业银行,国家邮政局:

  根据第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议的决定和国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》规定,从1999年11月1日起对个人储蓄存款利息所得征收 个人所得税。为了做好储蓄存款利息所得个人所得税的征收管理工作,经商中国人民银行 同意,现将有关事项通知如下:

  一、提高认识,切实加强对储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作的领导。改革开放 以来,我国居民个人的收入状况发生了很大变化,收入水平迅速提高,与此相适应,居民储 蓄存款也连年大幅度增长,1998年底,居民储蓄存款余额达53407.5亿元,比1978年底增加 了254倍,高储蓄率对经济发展起到了积极作用,但近年来其负作用逐渐显现,特别是1997 年我国经济成功实现软着陆以后,经济形势发生了很大变化,出现了买方市场,需求不足的 矛盾十分突出。面对新的经济形势,运用积极财政政策拉动需求成为当前经济工作的重要任 务。恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税,可以引导城乡居民分流一部分储蓄资金,鼓 励消费和投资,有利于进一步扩大内需,推动经济持续、健康发展,因此,对储蓄存款利息 所得征税是国家调控经济、刺激经济发展的一项重要措施。各级国家税务局和各商业银行、 城市信用合作社、农村信用合作社、邮政企业办理储蓄业务的机构(以下简称储蓄机构)要充 分认识对储蓄存款利息所得征收个人所得税的重要意义,高度重视对储蓄存款利息所得个人 所得税的征收管理工作。各级国家税务局和储蓄机构都要有一名单位领导专门负责储蓄存款 利息所得的个人所得税征收管理和代扣代缴工作,相互加强协作、密切联系,及时解决实施 中遇到的问题,选派政治、业务素质高的同志从事该项工作,精心组织、精心落实。

  二、狠抓宣传,使税法精神和税收政策深入人心。由于我国长期以来未对储蓄存款利息征 税,广大人民群众对恢复征税可能暂时不理解,因此,开展储蓄存款利息征税的宣传解释工 作尤为重要。

  各级国家税务局要着重做好对扣缴义务人和纳税人的政策宣传解释工作。要通过各种途径 和运用各种形式,使广大纳税人和扣缴义务人明了税法精神、政策规定、扣缴税款的操作程 序、方法,以及不依法履行义务所应承担的法律责任,增强依法纳税意识,提高具体办税水 平。11月1日前,要在各储蓄网点和人口稠密的城镇乡村广为张贴国家税务总局编写的《对 储蓄存款利息所得征收个人所得税的宣传提纲》。与此同时,还要加强税务机关内部培训工 作,组织从事这项工作的同志认真学习有关规定和文件,使他们熟悉储蓄存款利息所得征收 个人所得税的政策,精通征收管理各个环节的工作,切实把各项工作做好。

  各储蓄机构要做好对各储蓄网点营业员的培训工作,使他们熟练掌握计税、扣税和缴纳税 款的方法、程序,以热情的态度、严谨的工作作风做好税款代扣代缴工作。其次,要协助国 家税务局依照宣传提纲耐心细致地向储户做好宣传解释工作,使广大储户明了对储蓄存款利 息征收个人所得税的重要意义,了解税法精神和有关计税规定,提高依法纳税的自觉性。

  三、精心准备,确保对储蓄存款利息所得按时开征个人所得税。对储蓄存款利息所得征收 个人所得税的时间已经临近,各级国家税务局和储蓄机构要迅速组织做好开征的各项准备工 作。各级国家税务局要指定专门机构负责该税的征收管理,有关机构和人员的配备应尽可能 满足工作需要。要尽快摸清本地各储蓄机构的分布、利息结付方式、时间、数额。要按照国 家税务总局《关于储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的规定,确认扣缴义务人, 及时为扣缴义务人办理扣缴税款登记,确保不漏掉一户,并做好扣缴税款的业务辅导工作。 要按照总局规定的式样,印制《储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》,尽快发送到各 代扣代缴义务人手中。

  各储蓄机构要主动办理扣缴税款登记,领取《储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》 。在


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