第一章 总　　则

　　第一条 为规范国家税务局系统（以下简称国税局系统）事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，根据《事业单位财务规则》和《企业财务通则》，结合国税局系统事业单位的实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级国家税务局所属独立核算的事业单位（以下简称事业单位）

　　第三条 按经营性质和实行会计制度的不同，事业单位分成两类：

　　（一）在事业活动中不以营利为主要目标，实行事业单位会计制度的事业单位。

　　包括国税局系统所属院校、科研单位、机关服务中心等。

　　（二）从事经营活动，实行企业会计制度的事业单位。包括国税局系统所属宾馆（含对外经营的培训中心、招待所等）、杂志社、印刷厂等。

　　第四条 财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针，注重资金使用效益。

　　第五条 财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法取得收入，努力节约支出，降低成本费用；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效率；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

　　第六条 国税局系统事业单位实行“统一领导、归口管理”的财务管理体制。

　　国家税务总局财务管理司负责国税局系统事业单位的财务管理工作。

　　各级国家税务局的财务部门负责本级所属事业单位的财务管理工作。

　　各事业单位的财务活动在本单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

　　第七条 事业单位应按照财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和《会计电算化管理办法》的规定，实施会计核算和会计电算化管理。

　　第八条 事业单位应根据事业规模大小和财务工作任务的需要，单独设立财务机构或配备专职（兼职）的财务人员。

　　第九条 事业单位的财务人员应遵守职业道德、廉洁奉公，并持有会计从业资格证书。财务人员分工要遵循会计和出纳分设、支票和印章分管、钱和物分管、职责和权限明确且能相互制约的原则。

　　第二章 实行事业单位会计制度的事业单位预算及收支管理

　　第十条 预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。

　　第十一条 实行事业单位会计制度的事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

　　事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与各项支出统一编制预算，报主管部门核定。

　　对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行定额或定项补助。定额补助根据事业单位收支情况，按国家确定的行政事业单位开支标准，确定补助数额；定项补助根据事业单位收支情况，确定某项支出补助。

　　对于有稳定的经常性收入，能够正常地实现以收抵支的事业单位，定额或定项补助可以为零。

　　事业单位预算在经主管部门核定后，严格按预算执行，单位自求平衡，超支不补、结余留用。除特殊因素外主管部门不再追加经费。

　　对非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴的办法。

　　第十二条 预算编制应收支平衡，不得编制赤字预算。

　　第十三条 各事业单位应根据年度事业计划，编制预算指标建议数，经本单位领导审核后，报主管部门核定，由主管部门核定下达预算控制指标数。各事业单位根据主管部门下达的预算控制指标数和有关编制预算的要求，编制正式预算，报主管部门审核批准后，由各事业单位财务部门据以执行。

　　第十四条 各事业单位编报的预算，一经主管部门批准，即成为预算执行的依据。<


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