各省、自治区、直辖市和计划单列市司法厅(局)、国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，新疆生产建设兵团司法局：

　　为了全面贯彻党的十六大精神，进一步普及税收法律知识，增强公民依法诚信纳税意识，维护纳税人的合法权益，推进依法治税，营造良好的税收环境，充分发挥税收在全面建设小康社会中的重要作用，现就进一步加强税收法制宣传，做好普及税法工作通知如下。

　　一、充分认识进一步加强税收法制宣传，做好普及税法工作的重要意义

　　税收法制宣传是整个法制宣传教育的重要内容，各地必须要提高认识，高度重视。

　　(一)加强税收法制宣传，做好普及税法工作是贯彻依法治国方略，推进依法治税的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是全面建设小康社会的重要保证。依法治税是依法治国的具体体现，是税收工作的灵魂。加强税收法制宣传，做好普及税法工作，可以促进征纳双方基于法律基础之上的良性互动，争取社会各方面的理解、配合和支持，从而推进依法治税。

　　(二)加强税收法制宣传，做好普及税法工作是建设社会主义政治文明的需要。建设社会主义政治文明是党的十六大提出的重要任务。法制更加完备，执法更加有效，人民法律意识不断提高，是社会主义政治文明的重要标志。加强税收法制宣传，做好普及税法工作，是提高全社会对税收法律的认知度，提高纳税人对税收法律遵从度的有效途径，是切实加强对税收执法的监督制约，维护法律公正，推进依法行政，提高执法水平，确保税法严格实施的有效措施，有利于促进社会主义民主和法制的健全，推动社会主义政治文明建设。

　　(三)加强税收法制宣传，做好普及税法工作是提高公民税法意识，营造良好税收环境的需要。依法诚信纳税意识的树立与养成是一项长期任务，特别是在目前我国税收环境仍有待改善的情况下，加强税收法制宣传，做好普及税法工作的任务尤为艰巨。只有深入开展税收法制宣传，做好普及税法工作，才能更好地宣传税收法律、法规，增强公民的纳税意识，才能使广大纳税人了解税法、掌握税法、自觉遵守税法，才能形成“依法纳税光荣、偷逃骗税可耻”的社会氛围。

　　二、结合实际，突出税收法制宣传和普及的重点

　　各级税务部门和司法行政部门要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》精神，按照《国家税务总局关于印发〈全国税务系统开展税收法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》精神，以税收法律为重点，结合实际，有针对性地加强税法宣传，做好普及税法工作。

　　(一)要进行税收基础性知识的普及教育。进行税收基础性知识的普及教育的实质，就是要广泛地进行“为什么要纳税”的宣传教育。要通过宣传教育，使广大纳税人深刻地认识到，依法纳税是每个公民应尽的义务，不依法纳税，就要受到法律的惩罚。依法纳税也是公民的美德，是“爱国守法、明礼诚信”的具体体现。只有依法纳税，才能为国家经济发展和社会进步提供强大的财力保证，才能共同建设好小康社会。

　　(二)要进行税收法律法规的普及教育。即要进行“怎么纳税”的宣传教育。要按照不同层次纳税人的需求，有针对性地宣传税收实体法、程序法和相关具体的规章制度，使纳税人不仅具有依法纳税的自觉性，而且知道按照什么程序纳税、应缴什么税、应纳多少税，切实提高纳税人依法纳税的能力。

　　(三)要进行税收权利和义务的普及教育。纳税人在履行义务的同时，享有法律规定的权利。要广泛宣传税收法律法规特别是按照新《税收征管法》及其《实施细则》，使纳税人全面、准确地了解到应享有的权利，培养广大公民权利与义务对等的现代法制观念，提高纳税人的维权意识，更好地保护纳税人的合法权益。

　　(四)要进行依法行政的普及教育。要通过税收法制宣传，使税务机关和工作人员不断增强依法行政观念，忠实履行职责，依法征税，公正执法，切实提高


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