国家税务总局关于印发《全国税务系统“十一五”干部教育培训规划》的通知
日期：2007-2-9 文号：国税发[2007]15号 发文单位：国家税务总局
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现将《全国税务系统“十一五”干部教育培训规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○七年二月九日
全国税务系统“十一五”干部教育培训规划
“十五”时期，税务系统教育培训工作在党的十六大精神指引下，按照税务总局党组的要求，以服务税收中心工作为主线，以加快税务教育事业发展为主题，以建立和完善培训激励与约束机制为动力，以提高税务系统公务员队伍整体素质为目标，全面实施《面向21世纪税务教育改革与发展行动计划》，税务教育培训改革与发展取得突破性进展，具有中国税务特色的公务员教育培训体系和模式基本建立，科学化、规范化、制度化的税务教育培训机制初步形成，多层次、多渠道、大规模培训干部工作深入开展，学习型税务机关建设稳步推进，税务系统公务员队伍整体素质有了明显提高，为适应21世纪税收事业发展提供了思想政治保证、人才保证和智力支持。
“十一五”时期，税务教育培训工作面临难得的发展机遇，也面临新的挑战。全面贯彻落实科学发展观要求教育培训工作必须转变培训观念、创新培训思路、提高培训质量；税收工作面临的新形势、新任务对广大税务干部素质、能力提出了更高要求，也对教育培训工作提出了新的更高要求；贯彻执行中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》），推进教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的税务干部队伍，任务更加艰巨。必须把干部教育培训工作放到国际、国内和税收事业改革与发展的新形势下，放到加强税务干部队伍建设的总要求中，放到税务教育培训工作的新起点上来认识、把握和推进，全面提高税务教育培训工作的整体水平，使之更好地为税收中心工作服务，更好地为税务干部队伍建设服务。
针对“十一五”时期税务教育培训工作面临的形势和任务，根据《中共中央关于印发〈2006－2010年全国干部教育培训规划〉的通知》（中发〔2006〕21号）和《国家税务总局关于印发〈“十一五”时期税收发展与改革的基本思路〉的通知》（国税发〔2006〕43号）精神，结合税务系统干部教育培训工作实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略部署，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，紧紧围绕税收工作主题，以贯彻执行《干部教育条例》为主线，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，通过开展分级分类的大规模干部培训，努力提高税务干部的综合素质和能力，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作新格局，推进学习型税务机关建设，不断开创教育培训工作新局面，为实现“十一五”时期税收事业发展改革目标提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）基本原则
——以人为本，按需施教。把干部作为教育培训的主体，把培训覆盖到全体干部，覆盖到干部职业生涯的全过程，贯穿于干部能力提高的每个环节，延伸到税务人才培养的每个阶段。遵循干部的认知发展规律和学习规律，尊重其禀赋和个性发展需求，激发其学习的内在动力和潜能。
——全员培训，保证质量。面向一线、面向基层、面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，开展多层次、多渠道、大规模的正规化岗位培训。以提升教育培训质量和效果为着力点，实现干部教育培训的规模与质量、效益的统一，切实提高各级各类培训工作的质量和效果。
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