一、企业办理注销登记时存在的问题

　　1、欠税无法结清。有的企业因经营管理不善，主管部门责令其撤消，而企业欠下的税费却没有能力缴纳，税款在税务机关长期挂帐。

　　2、票据清缴难度大。企业在撤销时，经常出现由于内部人员调整，内部监督管理混乱的问题，发票等税收票据既不主动交回，也不严格保存，甚至随便转让。

　　3、税务证件难以收回。由于解散或撤销，个别法人代表或会计人员，擅自扣留证件不予上交，甚至非法转让，造成管户管理混乱。

　　4、存货成为逃税的漏洞。有些企业长时间处于零申报、负申报状态，经营一段时间后，采取注销的办法，使企业消亡。这样，蕴藏的大额税金转移在存货中，并随着税务登记的注销，脱离税务机关的监督管理，造成该项税款的流失。

　　二、建立企业注销税务登记事前稽查制度的做法

　　1、提出申请。纳税人按规定需要办理注销税务登记的，应在《税收征管法》规定的期限内，持《营业执照》、《税务登记证》及副本、《税务登记表》、《发票领购证》以及注销登记的有关批件等，向原办理税务登记的主管税务机关领取《注销税务登记申报表》一式两份，申报办理注销登记。

　　2、受理审核。主管税务机关办税服务厅的登记管理人员受理了纳税人填报的《注销税务登记申报表》及有关证件、资料后，应在10日内审核完毕。审核的内容是：申请办理注销税务登记的时间是否逾期；提供的注销登记证件、资料是否真实可靠；应缴纳的税款、滞纳金、罚款是否结清；应交回的发票、发票购印证是否已交回；税务登记证等有关证件、资料是否交清等。审核完毕，填写《注销税务登记事前稽查通知书》，连同有关申请材料一并移送税务稽查机构。

　　3、根据《税收征管法实施细则》第十一条，“纳税人在办理注销税务登记前，应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票和其他税务证件”。税务稽查机构应当团绕清理欠税、滞纳金、罚款和缴销发票，有无偷骗税的违法行为等内容开展稽查，及时清理欠税，追回逃骗税款，把好企业终止前最后一关。该追究刑事责任的，应移交司法机关。

　　4、稽查机构处理完企业的涉税事项后，出具《注销税务登记通知书》，税务登记人员据此将《注销税务登记申报表》一份留存，据以登记《税务登记表》的“变更注销”栏，同时在《税务登记证》上加盖“注销”字样章，另一份抄送县级税务机关。至此，注销税务登记手续全部完成。 

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