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全国进出口税收工作会议提出夯实基础狠抓落实 推动进出口税收工作迈上新台阶日期：2007-4-25 文号： 发文单位：董树奎充分肯定了2006年进出口税收工作取得的成绩。他说，2006年，税务机关认真落实进口税收调控措施和优惠政策，改进完善出口税收政策，开展下放审批权试点工作，提高出口退税信息化管理水平，加大了防范和打击出口骗税的工作力度，探索改进出口退税管理模式，征退税衔接工作打开新的局面，出口退税预警评估工作正在逐步展开，出口退税宏观调控作用成效显著，2006年全国共办理出口货物退（免）税4285亿元，比上年增长27%，及时足额办理退税，支持了出口企业和我国对外贸易的发展。 董树奎指出，随着经济全球化的快速发展，近年来我国贸易顺差也在大幅攀升，优化出口结构，调减贸易顺差，转变外贸增长方式，进而推动建设节约型社会和环境保护，构建和谐社会对当前及今后一段时期的进出口税收工作提出了新课题、新要求。随着外贸发展和外贸经营权的放开，近年来出口企业的数量增长很快，贸易方式日趋复杂，骗取出口退税的案件仍时有发生，出口退税管理仍存在不少薄弱环节。在当前形势下，出口退税特别要正确认识以下几个问题： 一是如何把征退税衔接工作落到实处。要做好这项工作，必须要准确把握征退税衔接的退税认定和退税审核两个重要环节。要在制度上对征、退税部门或岗位的征退税衔接的职责，各业务环节的具体工作内容、信息交换的种类以及文书格式和流转程序，作出明确具体的规定。要正确处理出口退税专业管理与征退税衔接的关系。要充分认识生产企业和外贸企业征退税衔接的不同特点。 二是如何做好出口退税预警评估工作。要提高对开展预警评估工作重要性的认识。预警评估是新形势下出口退税管理工作的一种常态管理方式，应成为各级出口退税管理部门的一种基本技能、基本工作内容和基本管理手段。要认真领会国家税务总局文件精神，结合实际扎实推进。要简化规范人工审核工作。简化规范人工审核的目的，就是要实现出口退税管理模式的转变，把退税部门有限的资源投入到征退税衔接的工作中去，投入到预警评估工作中去。 此外，要努力做好出口退税审批权下放试点工作。这对加强征退税衔接和方便有着积极作用。 谈到2007年进出口税收工作，董树奎指出，今年工作的指导思想，就是认真贯彻全国税收工作会议精神，坚持科学发展观，按照加强管理，优化服务的进出口税收工作总体要求，进一步深入推进征退税工作的衔接，以信息化技术为依托，以预警评估为手段，狠抓落实，全面提高出口退税管理工作质量和效率。重点要抓好以下几项工作： 一是调整完善进出口税收政策。调整出口税收政策，促进外贸增长从数量规模型向质量效益型转变，解决当前贸易顺差过大的突出问题。加强列名生产企业外购货物实行免抵退税政策试点管理工作。及时解决当前出口退税工作中出现的新情况、新问题。加强国家认定企业技术中心享受进口税收政策的管理工作。 二是全面推进征退税衔接工作。今年要重点抓好征退税衔接的具体贯彻落实工作：加快征退税衔接制度的建立。抓住重点环节，形成征退税有机结合的管理格局。既要加强生产企业的征退税衔接，又要探索解决外贸企业异地采购货物征退税衔接的问题。注意明确征退税衔接的具体操作程序和文书格式，做到程序合理、责任明确。做好信息数据共享工作。 三是适应形势发展，改进完善出口退税管理模式。要提高函调质量和效率，规范和简化出口退税人工审核，建立小规模纳税人出口货物免税管理办法，实现出口退税与外汇核销联动管理，加强对出口退税工作的检查指导。 四是全面推进、深入开展预警评估工作。要抓住岗责明确、步骤科学、指标有效、核查深入这四个重点，推动预警评估水平的提高。 与此同时，要提高出口退税信息化应用水平，打造高素质的出口退税干部队伍，做好防范和打击骗税工作。今年要继续严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票和其他可抵扣票，利用假报出口、以次充好、低价高报手段和用虚假进项发票等骗取出口退税 第1页 第2页 |
